Рішення № 82637769, 19.06.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.06.2019м. ДніпроСправа № 904/5637/18за позовом Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат"

до Криворізької міської ради

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Юзіков С.Г.

При секретарі судового засідання: Кулебі Т.Ю.

Представники:

Позивача – Слюта В.В., дов. №01/02 від 06.02.19р.

Відповідача – не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати укладеною додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки №2014436 від 06.11.14р., у запропонованій Позивачем редакції.

Відповідач позов заперечує (відзив, пояснення від 29.05.19р.), мотивуючи тим, що на підставі рішення міської ради №2790 від 25.06.14р. "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, реєстрацію права комунальної власності на неї та надання її в оренду для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна", Криворізькою міською радою (Орендодавцем) та ПАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (Орендарем) укладений Договір №2014436 оренди земельної ділянки від 06.11.14р., відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий номер 1211000000:04:111:0001, площею 109,9999 га, промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна", яка знаходиться в Жовтневому районі м. Кривого Рогу. Таким чином, Криворізька міська рада на виконання взятих на себе договором зобов`язань передала ПАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" зазначену земельну ділянку, при цьому, у свою чергу, ПАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" зобов`язане використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Цільове призначення та мета використання орендованої земельної ділянки за вказаним договором є саме розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна". Законом України №2245-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році", який набрав чинності з 1 січня 2018 року, ст. 284 Податкового кодексу України доповнено пунктом 284.4. – за яким плата за землю, за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до ст. 274 і 277 цього кодексу. Однак, спірна земельна ділянка, Позивачу, для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин не надавалася, метою її використання є лише розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна", а тому застосування до визначення розміру орендної плати п. 284.4 ст. 284 Податкового кодексу України є безпідставним. 12.07.17р. Криворізькою міською радою було прийняте рішення №1862 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2018 році". Відповідно до вказаного рішення, для земель промисловості за кодом 11.01 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами) з 01.01.18р. встановлено річний розмір орендної плати у вигляді 1% від нормативної грошової оцінки земель міста. 27.06.18р. Криворізькою міською радою прийнято рішення "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати, пільг зі сплати за землю та затвердження Регламенту оподаткування земельних ділянок на території міста Кривого Рогу у 2019 році". Відповідно до вказаного рішення, для земель промисловості за кодом 11.01 (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами) з 01.01.19р. встановлено розмір орендної плати у вигляді 2,500 % від нормативної грошової оцінки земель міста. Таким чином, Криворізька міська рада, в межах дискреційних повноважень, відповідно до приписів діючого законодавства України, встановила розмір орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності. При цьому, умови запропоновані Позивачем у Додатковій угоді, яка є предметом у даній справі, не можуть бути прийняті Криворізькою міською радою, оскільки не узгоджуються з рішенням міської ради №1862 від 12.07.17р. та №2816 від 27.06.18р., при цьому ст. 288 Податкового кодексу України, яка підлягає застосуванню до спірних правовідносин, імперативно не вказує на можливість застосування п. 284.4. ст. 284 ПК України при визначенні розміру орендної плати. Питання оподаткування земельних ділянок, наданих в оренду, плата за які справляється у формі орендної плати, врегульовані ст. 288 ПК України, яка не передбачає жодних спеціальних ставок орендної плати за земельні ділянки надані для гірничодобувних підприємств. Відповідно до п.284.4 ст. 284 ПК України плата за землю за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до ст. 274 і 277 цього кодексу. Відповідач вважає, що дана норма не може бути застосована до договірних відносин, які склалися між Позивачем і Відповідачем на підставі вказаного договору оренди земельної ділянки. Податковим законодавством окремо встановлено межі розміру річної орендної плати за землю та окремо земельного податку. При цьому, п.284.4. ст. 284 ПК України чітко визначено "25 відсотків податку, обчисленого відповідно до ст. 274 і 277 цього кодексу", тобто дана норма має застосовуватися у випадку сплати землекористувачем саме податку, обчислюваного відповідно до ст. 274 ПК України, а не орендної плати, яка обчислюється відповідно до ст. 288 ПК України. Пункт 284.4. ст. 284 ПК України розповсюджується на гірничодобувні підприємства лише для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин. При цьому, за Договором оренди земельної ділянки №2014436 від 06.11.14р., земельна ділянка надана Позивачеві у користування для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна", що є відмінним від передбаченої ст. 284.4. ПК України мети використання земельної ділянки гірничодобувним підприємством. В матеріалах справи міститься Спеціальний дозвіл на користування надрами. Даним дозволом визначено: мета користування надрами видобування залізистих кварцитів. Площа земельної ділянки, на яку поширюється дозвіл – 612,0 га. Крім того, Позивачем додано до позовної заяви акт про надання гірничого відводу №3148 від 13.12.16р., площа проекції гірничого відводу, показана на копії топографічного плану кутовими точками становить 619,2 га термін чинності акта до 11.04.2030р. Однак, Позивачем не доведено, яким чином між собою співвідноситься орендована земельна ділянка площею 109,9999 га з площею гірничого відводу у 619,2 га та спеціальним дозволом на користування надрами у 612,00 га. До того ж, актом гірничого відводу №3148 від 13.12.16р. передбачено обов`язок підприємств, яким надано гірничий відвід, використовувати надра відповідно до цілей, для яких надано гірничий відвід. Так, гірничий відвід був наданий Позивачу з метою розробки родовищ корисних копалин – розробки родовищ залізистих кварцитів "Велика Глеюватка", при цьому за спірним договором оренди №2014436 від 06.11.14р. земельна ділянка надана Позивачеві у користування для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна". Позивач не надав жодного належного, допустимого та достатнього доказу в підтвердження того, що спірна земельна ділянка використовується ним для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, що є обов`язковою умовою для застосування п.284.4 ст. 284 ПК України. Що ж стосується доводів Позивача, що ПрАТ "Центральний ГЗК" є гірничодобувним підприємством, що здійснює видобування багатих залізних руд підземним способом (код КВЕД 07.10), Відповідач наголошує, що така обставина жодним чином не замінює та не виключає необхідність доведення Позивачем здійснення ним видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин саме на спірній земельній ділянці, наданій йому у користування на підставі Договору.

Позивач подав уточнену позовну заяву про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. На стадії підготовчого провадження, представник Позивача подав заяву про відмову від уточненої позовної заяви, та наполягав на вирішенні спору за вимогами, викладеними в первісно поданому позові.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.02.19р. провадження у даній справі зупинено до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі №904/3714/18 .

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.05.19р., за клопотанням Позивача, провадження у даній справі поновлено.

Від Позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи розрахунку розміру орендної плати за землю (додаток №1 до додаткової угоди №1), оскільки він є невід`ємною частиною додаткової угоди №1 до Договору оренди земельної ділянки №2014436 від 06.12.14р.

У поясненнях у справі, Позивач зазначив, що для добування залізних руд, ПрАТ "ЦГЗК" було виділено земельні ділянки, що у своїй сукупності складають єдиний простір у вигляді земельного відводу, в межах якого розташовані об`єкти, які разом утворюють єдиний технологічний комплекс. Зазначене підтверджується єдиним для всіх земельних ділянок, наданих ПрАТ "ЦГЗК", кодом класифікації видів цільового призначення земель – 11.01, про що зазначено, як у витягах з технічної документації, так і в самих рішеннях Криворізької міської ради "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок", що входять до земельного відводу. Відповідно до додатку №3 до "Положення про порядок надання гірничих відводів" та змісту акту про надання гірничого відводу, площа проекції гірничого відводу є площею залягання запасів корисних копалин в земній корі. Площею визначеною в спеціальному дозволі є площа земельної ділянки, яка знаходиться в земній корі під поверхнею суші в межах наданого гірничого відводу. Координати орендованої земельної ділянки (109,9999 га), площі гірничого відводу (619,2 га) та площі земельної ділянки визначеної в спеціальному дозволі (612 га) знаходяться в межах земельного відводу, наданих Позивачеві для добування корисних копалин, що підтверджується: матеріалами проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердженого рішенням Криворізької міської ради №2790 від 25.06.13р., відображеними в додатках до договору оренди земельної ділянки №2014436 від 06.11.14р. З огляду на наведене, площа орендованої земельної ділянки, площа гірничого відводу та площа спеціального дозволу не є тотожними, але при цьому вони є частиною єдиного технологічного комплексу щодо видобутку, переробки та випуску окатишів та залізорудного концентрату. 11.04.01р. Позивачеві надано спеціальний дозвіл №2348 на користування надрами для видобування корисних копалин (промислової розробки родовища - "Велика Глеюватка") з метою видобування залізистих кварцитів. Позивачем та Відповідачем укладено договір оренди спірної земельної ділянки. Згідно з п.1 та п.15 договору оренди, Позивачеві надано в оренду земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних і допоміжних будівель та споруд, пов`язаних з користуванням надрами, а саме станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна". Призначенням цих станцій є формування вантажів з добутих корисних копалин та транспортування їх на дробарки та інші переробні комплекси ПрАТ "ЦГЗК". Відповідно до п.5.1.6. "Положення про проектування гірничодобувних підприємств України та визначення запасів корисних копалин за ступенем підготовленості до видобування": добувні роботи включають такі основні виробничі процеси: відбійка, навантаження, транспортування і розвантаження корисних копалин. Оскільки без виконання робіт з транспортування добутих корисних копалин до місць первинної переробки, не можливе забезпечення видобутку корисних копалин, вищезазначені технологічні процеси є складовою процесу видобування залізистих кварцитів. Згідно зі ст.284.4. ПК України плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до ст. 274 і 277 цього кодексу. Враховуючи зазначене, надана в оренду земельна ділянка, відповідно до договору оренди, використовується Позивачем для забезпечення видобування корисних копалин, що є підставою для застосування ПрАТ "ЦГЗК" податкової пільги при розрахунку плати за землю. Зазначена правова позиція кореспондується з правовими висновками Верховного Суду у справі №904/3714/18.

Відповідач подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

У судовому засіданні досліджено надані сторонами докази.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника Позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до видів діяльності зазначених у ЄДР, основним видом діяльності Позивача є добування залізних руд.

11.04.201р. Позивач одержав від Державної служби геології та надр України спеціальний дозвіл на користування надрами строком до 11.04.30р., площею 612,0 га.

13.12.16р. Державна служба України з питань праці видала Позивачеві Акт про надання гірничого відводу з метою розробки родовищ залізистих кварцитів "Велика Глеюватка", терміном чинності акта до 11.04.30р., площею 619,2 га.

06.11.14р. сторонами укладено Договір оренди земельної ділянки №2014436 (далі Договір), за п.1 якого Орендодавець (Відповідач) на підставі рішення міської ради від 25.06.14р. №2790 надає, а Орендар (Позивач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна", яка знаходиться в Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

В оренду передається земельна ділянка площею 109,9999 га (п.2 Договору).

Кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:04:111:0001 (п.4 Договору).

Договір укладено на 25 років (п.6 Договору).

Річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України з урахуванням рішення міської ради від 26.06.13р. №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" (п.7 Договору).

Плата вноситься Орендарем на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Кривого Рогу № 33219812700022 у банку ГУДКСУ Дніпропетровської області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38031627 (п.8 Договору).

Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки Орендодавець передав, а Орендар прийняв земельну ділянку площею 109,9999 га (кадастровий номер 121100000:04:111:0001) для розміщення й експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для розміщення станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна".

01.01.18р. набув чинності Закон України від 07.12.17 року № 2245-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році" (далі Закон України №2245- VІІІ).

Законом України №2245-VІІІ доповнено ст. 284 ПК України пунктом 284.4.наступного змісту: плата за землю за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу.

З посиланням на Закон України №2245-VІІІ, а також, у зв`язку зі зміною типу товариства, Позивач підготував проект додаткової угоди № 1 до договору оренди земельної ділянки № 2014436 від 06.11.14р., який передбачав у тому числі, зміну найменування Орендаря з Публічного акціонерного товариства "ЦГЗК" на Приватне акціонерне товариство "ЦГЗК" та зміну умов п. 7 Договору, шляхом викладення його в наступній редакції: "7. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 262 767 761, 12 грн. (двісті шістдесят два мільйони сімсот шістдесят сім тисяч сімсот шістдесят одна грн. 12 коп.). Річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі і розмірі 997 860, 57грн.( дев`ятсот дев`яносто сім тисяч вісімсот шістдесят грн. 57 коп.) з урахуванням положень пункту 284.4. статті 284 Податкового кодексу України (згідно Розрахунку розміру орендної плати, що додається)".

Позивач, супровідним листом №1253/29 від 23.02.18р., надіслав на адресу Відповідача зазначену Додаткову угоду.

Лист Позивача залишений Відповідачем без відповіді.

05.04.18р. Позивач повторно звернувся до Відповідача з листом №2037/18 щодо розгляду пропозиції відносно внесення змін до Договору.

26.04.18р. на адресу Позивача надійшла відповідь Відповідача, у якій зазначено, що у затвердженому КВЦПЗ (класифікація видів цільового призначення земель) відсутня категорія земель з цільовим призначенням "землі, надані для земель залізниць в межах смуг відведення" та "землі, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин", які визначені п.284.4 ст. 284 ПК України. Таким чином, беручи до уваги, що жодна із земельних ділянок, які перебувають у Позивача в оренді, не має документально підтвердженого цільового призначення "надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин", у міської ради відсутні правові підстави для підписання додаткових угод до діючих договорів оренди земельних ділянок щодо зменшення розміру орендної плати за землю.

24.05.18р. Позивач знову направив на адресу Відповідача лист №2817/18 з проханням розглянути проекти угод до договорів оренди.

Відповідач, листом №15/830 від 04.07.18р., повідомив Позивачеві, що 01.01.18р. набрали чинності зміни до ПК України, а саме доповнено ст. 284 пунктом 284.4, який встановлює фіксовану ставку земельного податку для земель залізниць в межах смуг відведення та гірничодобувних підприємств для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин у розмірі 25% податку та зазначив, що Позивач є Орендарем земельних ділянок комунальної власності м. Кривого Рогу та сплачує орендну плату за землю у розмірі встановленому діючими договорами оренди земельних ділянок, тому у Відповідача відсутні підстави внесення змін до зазначених договорів в частині зміни розміру орендної плати за землю.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК України).

Відповідно до ст. 759, 762 ЦК України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно зі ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Відповідно до ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форми платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Пунктом 284.4. ст. 284 ПК України передбачено, що плата за землю за земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 74, 77 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач позов заперечує з наведених вище підстав.

Перевіривши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд приймає позицію й доводи Позивача та не погоджується з Відповідачем.

Так, основною діяльністю Позивача є добування залізної руди (код КВЕД 07.10). З цією метою Позивач орендує земельну ділянку, на якій розміщені об`єкти нерухомості, які безпосередньо задіяні в процесі видобування корисних копалин у вигляді залізної руди. Вказані обставини підтверджуються Спеціальним дозволом на користування надрами з видобування залізних руд та Актом про надання гірничого відводу, наведеними вище.

Стаття 284 Податкового кодексу України регулює особливості оподаткування плати за землю. Поняття "плати за землю" наведено у підпункті 14.1.147 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, відповідно до якої платою за землю є обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Тобто, поняття плати за землю має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком.

Відповідно, положення п. 284.4 ст. 284 ПК України, які встановлюють пільги з оплати за землю за ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, поширюються, у тому числі, і на орендарів земель комунальної власності.

Пунктом 284.4 ст. 284 Податкового кодексу України визначено розмір плати за землю відповідної категорії у вигляді орендної плати, що має наслідком внесення відповідних змін у договірні відносини сторін щодо оренди земельних ділянок визначених категорій. Імперативні приписи Податкового кодексу України мають пріоритет в частині визначення розміру орендної плати.

Земельні ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин та "для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами" не мають ідентичного смислового навантаження, проте використання спірної земельної ділянки Позивачем саме з метою видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин підтверджується наданими останнім доказами, а саме Спеціальним дозволом Державної служби геології та надр України від 11.04.11р. на користування надрами, виданим Позивачеві з метою видобування залізистих кварцитів та актом про надання Позивачеві гірничого відводу з метою розробки родовища залізистих кварцитів "Велика Глеюватка". І без використання (застосування) Позивачем підсобних і допоміжних будівель та споруд, у тому числі залізничних станцій "Прикар`єрна" та "Конвеєрна", неможливо забезпечити виробничий цикл гірничодобувного підприємства.

Отже, прийняття змін до Податкового кодексу України в частині розрахунку плати за землю за ділянки, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин є підставою для внесення відповідних змін в умови укладеного сторонами договору оренди землі з огляду на імперативність приписів вказаного кодексу.

Таким чином, умови додаткової угоди, запропоновані Позивачем, до Договору оренди земельної ділянки № 2014436 від 06.11.14р. відповідають положенням п. 274.1. ст. 274, п. 284.4. ст. 284 та п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України.

Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду від 10.04.19р. у справі №904/3714/18.

Фактів, які спростовують використання Позивачем спірної земельної ділянки з іншою метою, ніж за цільовим призначенням - видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин Відповідачем не надано.

Також суд бере до уваги, що Відповідач не спростував доводи Позивача, що площею визначеною в спеціальному дозволі є площа земельної ділянки, яка знаходиться в земній корі під поверхнею суші в межах наданого гірничого відводу. Координати орендованої земельної ділянки (109,9999 га), площі гірничого відводу (619,2 га) та площі земельної ділянки визначеної в спеціальному дозволі (612 га) знаходяться в межах земельного відводу, наданих Позивачеві для добування корисних копалин, що підтверджується: матеріалами проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердженого рішенням Криворізької міської ради №2790 від 25.06.13р., відображеними в додатках до договору оренди земельної ділянки №2014436 від 06.11.14р. З огляду на наведене, площа орендованої земельної ділянки, площа гірничого відводу та площа спеціального дозволу не є тотожними, але при цьому вони є частиною єдиного технологічного комплексу щодо видобутку, переробки та випуску окатишів та залізорудного концентрату.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі ст. 129 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" до Криворізької міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки – задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до Договору №2014436 від 06.11.2014р. (державна реєстрація права оренди земельної ділянки №8945999 від 04.03.2015р.), між Приватним акціонерним товариством "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (50066, м. Кривий Ріг, код 00190977) та Криворізькою міською радою (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1, код 33874388) у запропонованій Позивачем редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА № 1

до договору оренди земельної ділянки № 2014436 від 06.11.2014

(державна реєстрація права оренди земельної ділянки

№ 8945999 від 04.03.2015)

м. Кривий Ріг "____" ___ 20__р.

КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА в особі секретаря міської ради МАЛЯРЕНКА Сергія Васильовича, який діє на підставі рішення міської ради III сесії VII скликання № 285 від 27.01.2016р., іменована в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", в особі Генерального директора ШЕВЧИКА ОСОБА_1 , іменоване в подальшому "Орендар", яке діє на підставі Статуту, з другого боку, керуючись ст.ст. 21, 23, 31 Закону України "Про оренду землі", пп.14.1.147, п.14.1 ст.14 та п.284.4 ст.284 Податкового кодексу України, ст.631 Цивільного кодексу України та відповідними рішеннями Криворізької міської Ради, уклали цю додаткову угоду (далі - Угода) до договору оренди землі № 2014436 від 06.11.2014р. (далі - Договір) про наступне:

1. В преамбулі, за текстом та розділі договору "Реквізити сторін" найменування ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" у всіх відмінках замінити на ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ".

2. Пункт 7 Договору, викласти у наступній редакції:

"7. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 262 767 761,12 грн. (двісті шістдесят два мільйони сімсот шістдесят сім тисяч сімсот шістдесят одна грн.12 коп.). Річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі і розмірі 997 860,57 грн. (дев`ятсот дев`яносто сім тисяч вісімсот шістдесят грн. 57 коп.) з урахуванням положень пункту 284.4. статті 284 Податкового кодексу України (згідно Розрахунку розміру орендної плати, що додається). "

3. Викласти пункт 36 Договору у наступній редакції "Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін"

4. Розділ "Реквізити орендаря" викласти в редакції:

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО

"ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ"

50066, Україна, м. Кривий Ріг

п/р НОМЕР_1 в ПАТ "ПУМБ"

м. Київ, вул. Андріївська, 4.

МФО 334851

код ЄДРПОУ 00190977

ІНП №001909704059

5. Сторони встановили, що умови пункту 2 цієї Угоди застосовуються правовідносини, що виникли з договору, починаючи з 01.01.2018 р.

6. Всі інші умови Договору, не зазначені в цій Угоді, залишаються незмінними.

7. Ця Угода є невід`ємною частиною Договору, набирає чинності після підписання

сторонами та державної реєстрації права оренди в установленому законом порядку.

8.Угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.

Реквізити сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА РАДА ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО

ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-

ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ”

Підписи сторін

_____ _____

С.В. Маляренко Д.В. Шевчик

М.П. М.П.

Стягнути з Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд.1, код 33874388) на користь Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (50066, м. Кривий Ріг, код 00190977) 1 762,00 грн. - судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, з дня його проголошення. Оскільки в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26.06.2019

Суддя С.Г.Юзіков