Ухвала суду № 82636624, 24.06.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 24.06.2019 Справа № 554/3635/19

Провадження № 1-кс/554/9352/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2019 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді - Савченко Л.І.

при секретарі - Гаврись В.В.

за участю прокурора - Верблюд М.Г.,

захисника - Іванькової О.Я.

підозрюваного - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції Зацеркляного М.В., погоджене заступником прокурора Полтавської області радником юстиції Грицаком О.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018170000000481 від 12.09.2018 р.,

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2019 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції Зацеркляного М.В., погоджене заступником прокурора Полтавської області радником юстиції Грицаком О.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018170000000481 від 12.09.2018 р до 4 місяців.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що відповідно до наказу Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.03.2018, ОСОБА_1 призначений на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта апарату Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області.

За родом своєї діяльності він спілкується з державним кадастровим реєстратором відділу у Полтавському районі міськрайонного управління у Полтавському районі та м. Полтава ГУ Держгеокадастру в Полтавській області ОСОБА_2 та має вплив на нього. Відповідно до примітки до ст. 369-2 КК України та Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014, ОСОБА_2 є особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

На території Полтавської області веде свою діяльність спілка учасників АТО Шевченківського району м. Полтава, головою якої є ОСОБА_3 , який за родом своєї діяльності надає консультативні послуги учасникам АТО в отриманні земельних ділянок та в оформленні відповідних документів.

05.09.2018 ОСОБА_3 мав зустріч з ОСОБА_1 на зупинці громадського транспорту «вул. Богдана Хмельницького» в м. Полтава. Останній в ході розмови повідомив, що він має можливість допомогти вирішити питання про підшукання відповідних земельних ділянок для садівництва та особистого селянського господарства для учасників АТО та отримання дозвільних документів. Водночас ОСОБА_1 зазначив, що здійснити вплив на працівників ГУ Держгеокадастру в Полтавській області він зможе лише у випадку надання йому неправомірної вигоди - грошових коштів у розмірі 6 тис. грн. за оформлення однієї земельної ділянки.

У подальшому, 17.09.2018 головний спеціаліст - юрисконсульт Полтавської РДА ОСОБА_1 ., реалізовуючи свій прямий умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, з метою протиправного особистого збагачення, перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 18 Полтавської РДА, за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 5, одержав від ОСОБА_3 частину неправомірної вигоди у розмірі 15 тис. грн. за сприяння у видачі працівниками ГУ Держгеокадастру в Полтавській області дозвільних документів на земельні ділянки 5 учасникам АТО.

08.10.2018 ОСОБА_1 , продовжуючи реалізацію свого прямого умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, з метою протиправного особистого збагачення, одержав від ОСОБА_3 другу частину неправомірної вигоди у розмірі 15 тис. грн. за сприяння у видачі працівниками ГУ Держгеокадастру в Полтавській області дозвільних документів на земельні ділянки вказаним 5 учасникам АТО.

29.03.2019 ОСОБА_1 , діючи згідно попередньо досягнутих домовленостей з ОСОБА_3 , продовжуючи реалізацію свого прямого умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, з метою протиправного особистого збагачення, одержав від ОСОБА_3 частину неправомірної вигоди у розмірі 12 тис. грн., які були за його вказівкою перераховані останнім на банківський рахунок ОСОБА_1 , за сприяння у видачі працівниками ГУ Держгеокадастру в Полтавській області дозвільних документів на земельні ділянки 4 учасникам АТО.

У подальшому, 25.04.2019 ОСОБА_1 , продовжуючи реалізацію свого прямого умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, з метою протиправного особистого збагачення, одержав від ОСОБА_3 другу частину неправомірної вигоди у розмірі 3 тис. грн., за сприяння у видачі працівниками ГУ Держгеокадастру в Полтавській області дозвільних документів на земельні ділянки учасникам АТО.

Безпосередньо після вчинення вказаного кримінального правопорушення, ОСОБА_1 був затриманий у порядку ст. 208 КПК України біля будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . У ході особистого обшуку у нього вилучена отримана ним неправомірна вигода.

25.04.2019 о 09 год. 35 хв. ОСОБА_1 затримано у порядку ст. 208

КПК України та цього ж дня о 22 год. 10 хв. йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

26.04.2019, згідно ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., до ОСОБА_1 , застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, за місцем проживання АДРЕСА_2 , строком на 60 діб.

Вина підозрюваного ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: заявою ОСОБА_3 від 08.09.2018 про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення; показаннями свідка ОСОБА_3 від 17.09.2019, 14.09.2019 та 25.04.2019; протоколом затримання особи в порядку ст. 208 КПК України, в ході якого у ОСОБА_1 вилучені грошові кошти - неправомірну вигоду; протоколом огляду, помітки та вручення грошових купюр від 25.04.2019; протоколами допитів свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_1 від 25.04.2019; протоколом огляду від 26.04.2019 коштів, вилучених у ході обшуку за місцем фактичного проживання підозрюваного ОСОБА_1 ; протоколами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; речовими доказами та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 25.06.2019, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим внаслідок особливої складності провадження.

На даний час наявна потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що потребує додаткового часу, а саме:

-зняти гриф обмеження та долучити до матеріалів досудового розслідування протоколи усіх негласних слідчих (розшукових) дій, проведених у межах даного кримінального провадження;

-долучити до матеріалів кримінального провадження висновок проведеної судово-хімічної експертизи ;

-долучити до матеріалів кримінального провадження висновок проведеної комп`ютерно-технічної експертизи ;

-виконати інші слідчі дії, необхідність яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування;

-з урахуванням зібраних доказів вручити ОСОБА_1 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри;

-допитати підозрюваного ОСОБА_1 ;

-виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.

Результати вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду даного кримінального провадження.

Враховуючи зазначене, для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 4 (чотирьох) місяців.

Від захисника ОСОБА_1 - Іванькової О.Я. 24.06.2019 до суду надійшло заперечення на клопотання слідчого про продовження досудового розслідування, у якому вона зазначила, що категорично не згодна з клопотанням слідчого, оскільки клопотання подано з пропуском строку передбаченого ч. 5 ст. 294 КПК України, а саме те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування повинно подаватись до суду не пізніше п`яти днів спливу строку досудового розслідування. Слідчим при подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування подано документи, що свідчить про халатну бездіяльність органів досудового розслідування, оскільки протягом двох місяців поки триває досудове розслідування слідством нових фактів обґрунтування підозри ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення не встановлено (а.с.53-59)

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив його задовольнити з наведених в ньому підстав. Пояснив, що клопотання підготовлено та подане до суду в строк 20.06.2019, однак враховуючи навантаження у суді та те, що матеріали клопотань приймаються до 12.00, дане клопотання було зареєстроване 21.06.2019 року

Захисник проти задоволення клопотання заперечувала з наведених у запереченні підстав.

Підозрюваний підтримав свого захисника.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

В провадженні СУ ГУНП в Полтавській областіперебувають матеріали кримінального провадження № 12018170000000481 від 12.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

25.04.2019 о 09 год. 35 хв. ОСОБА_1 затримано у порядку ст. 208

КПК України та цього ж дня о 22 год. 10 хв. йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

26.04.2019, ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., до ОСОБА_1 , застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, за місцем проживання АДРЕСА_2 , строком на 60 діб.

Предметом досудового розслідування в даному провадженні є одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою уповноваженою на виконання функцій держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, що слідує із п.2 абзацу 3 ч.1 ст.219 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно п.3 частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчинення тяжкого або особливо-тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій зокрема, зняти гриф обмеження та долучити до матеріалів досудового розслідування протоколи усіх негласних слідчих (розшукових) дій, проведених у межах даного кримінального провадження; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок проведеної судово-хімічної експертизи ; долучити до матеріалів кримінального провадження висновок проведеної комп`ютерно-технічної експертизи ; виконати інші слідчі дії, необхідність яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування; з урахуванням зібраних доказів вручити ОСОБА_1 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри; допитати підозрюваного ОСОБА_1 ;виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, а саме дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 абзацу 3 ч.1 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 12018170000000481 від 12.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, спливає 25.06.2019 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 абзацу 3 ч.1 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню,а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування дочотирьох місяців, тобто до 25.08.2019 року.

Слідчий суддя відхиляє заперечення захисника, оскільки прокурором наведено поважні причини неподання клопотання в строк, передбачений ч.5 ст. 294 КПК України, обставини, які перешкоджали закінчити досудове розслідування у двомісячний строк також слідчий суддя вважає обґрунтованими.

Керуючись ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції Зацеркляного М.В., погоджене заступником прокурора Полтавської області радником юстиції Грицаком О.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018170000000481 від 12.09.2018 р.- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018170000000481 від 12.09.2018 за підозрою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, до 4 (чотирьох місяців), а саме до 25 серпня 2019 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І.Савченко