Ухвала суду № 82632923, 20.06.2019, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2019 Справа №607/14918/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дуда О.О., при секретарі судового засідання Добрянській О.І., за участю слідчого Остапчука Ю.М., розглянувши клопотання начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Поляк О.А., погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Білецьким Ю.Ю., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018210010001772 від 21 червня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Поляк О.А., за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Білецьким Ю.Ю., в межах кримінального провадження № 12018210010001772 від 21 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018210010001772 від 21 червня 2018 року - на шість місяців.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в групі слідчих із СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018210010001772 від 21 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Так, 21 червня 2018 року в СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області із УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НП України надійшли матеріали за фактом шахрайських дій з боку службових осіб КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» під час відкритих торгів у системі електронних публічних та державних закупівель.

В ході досудового розслідування, надійшла інформація від працівників УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НП України про те, що ними було здійснено моніторинг відкритих торгів у системі електронних публічних та державних закупівель «Prozorro» та встановлено, що КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» 12.12.2016 оголошено про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та завантажено тендерну документацію на закупівлю товару («Бензин та дизельне паливо», код ДК 016-2010 - 19.20.2 «Паливо рідинне та газ; оливи мастильні» (код ДК 021:2015 - 09130000-9 «Нафта і дистилянти»), у якому заявлено 6 лотів: лот № 1 - бензин марки А-92 у кількості -90 000 л. та дизельне паливо у кількості - 90 000 л.; лот № 2 - бензин марки А-95 у кількості - 1000 л. та дизельне паливо у кількості - 5000 л.; лот № 3 - бензин марки А-92 у кількості - 40 000 л. та дизельне паливо у кількості - 16 000 л.; лот № 4 -бензин марки А-92 у кількості - 40 000 л. та дизельне паливо у кількості - ЗО 000 л.; лот № 5 - бензин марки А-92 у кількості - 38 000 л. та дизельне паливо у кількості -16 000 л.; лот № 6 - бензин марки А-92 у кількості - 40 000 л. та дизельне паливо у кількості - 16 000 л.

13 лютого 2017 року відповідно до результатів проведення вищезазначених торгів КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» в особі директора-головного лікаря ОСОБА_1 з переможцем вказаних торгів, а саме товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 39582451) в особі директора з продажу ОСОБА_2 , було укладено відповідні договори про закупівлю товарів за державні кошти під №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36.

Відповідно до умов договорів та специфікації до них постачальник брав на себе зобов`язання поставити бензин відповідної марки чи дизельне паливо у визначеній кількості та за встановленою ціною. Однак, в подальшому, директор-головний лікар КЗТОР «Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Джус М.Я. та директор з продажу ТОВ «ТЕХОЙЛ РІТЕЙЛ» ОСОБА_3 укладали додаткові угоди до вище перелічених договорів, у яких щоразу підвищували ціну бензину та дизельного палива.

В результаті вищевказаних дій, замовник та постачальник, в порушення вимог п. 1, п. 2, ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, змінили істотні умови договорів №№ 31, 32, 33, 34, 35, 36 про закупівлю товарів за державні кошти після його підписання до виконання сторонами своїх зобов`язань, а саме збільшили ціну товару в розмірі понад 10% вартості за одиницю товару, чим завдали матеріальних збитків.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 12018210010001772 завершується 21 червня 2019 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: встановити та допитати можливих свідків, отримати відповіді на запити із державних установ, а також провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Згідно до ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме, строком що не перевищує шести місяців для злочинів невеликої тяжкості.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження № 12018210010001772 неможливо закінчити до 21 червня 2019 року внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців, просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому.

Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши пояснення, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно абз.1 ч.1, п.2 абз.2 ч.1, п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. 2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.ч.1,2 ст.295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Встановлено, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018210010001772 від 21 червня 2018 року на даний час неможливо, оскільки у межах досудового розслідування ще необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування.

Таким чином, необхідність проведення вказаних процесуальних дій, обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до переконання про те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області Поляк О.А., погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Білецьким Ю.Ю., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018210010001772 від 21 червня 2018 року - задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018210010001772 від 21 червня 2018 року - продовжити на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області О. О. Дуда