Рішення № 8260978, 02.03.2010, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" березня 2010 р. Справа № 20/17

Суддя Василишин А.Р. розглянувши матеріали справи

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Рівненській області

до відповідача Малого приватного підприємства “Електромашсервіс”

про стягнення штрафу в сумі 850 грн. 00 коп..

В засіданні приймали участь:           

Від позивача: Воробюк В.О. (дов. 01-07/253 від 05.02.10р.).

Від відповідача: не з’явився.

ВСТАНОВИВ:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю в Рівненській області (надалі - Позивач) звернулася, в господарський суд Рівненської області, з позовною заявою, в якій просить стягнути з Малого приватного підприємства “Електромашсервіс” (надалі –Відповідач) до державного бюджету штраф за порушення у сфері містобудування в розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп..

Відповідач в судове засідання двічі не з’явився, відзиву на позов не подав, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 5418757 (а.с. 25) та № 5449334 (а.с. 32). Враховуючи те, що Відповідачу надавалося достатньо часу для подачі своїх доводів та заперечень, суд вважає можливим розгляд справи без участі представника Відповідача за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представника Позивача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення. При цьому суд виходив з наступного.

Згідно з пунктом 3 Положення про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Рівненській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції від 24 лютого 2009 року № 28 (надалі - Положення), одним з основних завдань інспекції державного-архітектурно будівельного контролю у Рівненській області є здійснення нагляду і контролю у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Пунктом 5 Положення встановлено, що інспекція має право в установлених законодавством випадках проводити перевірки об'єктів будівництва і підприємств, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, незалежно від форми власності щодо додержання вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції; одержувати в установленому законодавством порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань; давати у межах своїх повноважень замовникам, проектним і будівельним організаціям, підприємствам, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, обов'язкові для виконання приписи щодо усунення фактів порушень вимог законодавства, державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов, затверджених проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів.

На виконання покладених повноважень, працівниками інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області було проведено позапланову перевірку щодо дотримання Відповідачем державних стандартів, норм і правил в сфері містобудування, проектних рішень під час реконструкції центрального універмагу за адресою: Рівненська область, м. Дубно, вул. Д.Галицького, 1.

За результатами контролюючого заходу було складено акт перевірки від 9 липня 2009 року, в якому вказано виявлене порушення: реконструкція центрального універмагу за адресою Рівненська область, м. Дубно, вул. Д.Галицького, 1 без дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушенням частини 16 стаття 29 Закону України “Про планування і забудову території”. Відповідачу було вручено припис № 516 від 20 липня 2009 року про усунення вказаного порушення.

Відповідачем припис № 516 від 20 липня 2009 року був залишений без виконання та відповіді.

Відповідно до абзацу 8 частини 1 статті 1 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, підприємства, їх об’єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю –у розмірі п’ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки.

28 вересня 2009 року інспекцією ДАБК у Рівненській області на Відповідача був складений протокол про правопорушення у сфері містобудування.

Згідно із частинами 3, 4 статті 3 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, у п'ятнадцятиденний термін з дня одержання протоколу про правопорушення питання про накладення штрафу розглядається посадовою особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.

На підставі зазначених документів 28 вересня 2009 року інспекцією ДАБК у Рівненській області була винесена постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування № 1339 якою, згідно із абзацом 8 частини 1 статті 1 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР та Положенням про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 року № 244, було накладено на відповідача штраф у розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп., який підлягав сплаті до 12 жовтня 2009 року.

Відповідно до статті 3 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” від 14 жовтня 1994 року № 208/94-ВР, штраф підлягає сплаті підприємством у п’ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

В зв’язку з тим, що станом на 20 жовтня 2009 року штраф Відповідачем сплачений не був, Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області з позовною заявою про стягнення з Відповідача в доход державного бюджету вказаного штрафу.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 18 грудня 2009 року по справі № 11/179, яке набрало законної сили, вищевказаний позов був задоволений.

Однак, так як, припис № 516 від 20 липня 2009 року Відповідачем виконаний не був, після накладення штрафних санкцій за його невиконання, термін його виконання було продовжено до 28 листопада 2009 року та обумовлено приписом від 19 жовтня 2009 року № 872 (а.с. 12).

7 грудня Позивачем було проведено перевірку виконання Відповідачем припису від 19 жовтня 2009 року № 872 та складено акт перевірки від 7 грудня 2009 року (а.с. 9), в якому вказано виявлене порушення: не виконання вказаного припису, а саме реконструкція центрального універмагу за адресою: Рівненська область, м. Дубно, вул. Д.Галицького, 1 без дозволу на виконання будівельних робіт, що є порушенням частини 16 стаття 29 Закону України “Про планування і забудову території”.

На підставі акту перевірки від 7 грудня 2009 року було складено протокол про порушення у сфері містобудування від 7 грудня 2009 року (а.с. 10) та 16 грудня 2009 року винесено постанову про накладення штрафу за порушення в сфері містобудування (а.с. 11), якою на Відповідача накладено штраф в розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп. та визначено строк сплати останнього до 1 січня 2010 року.

Станом на 2 березня 2010 року штраф в розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп. Відповідачем не сплачений.

Враховуючи вищевказане, на основі Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” та Положенням про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, позовні вимоги про стягнення з Відповідача до державного бюджету штраф за порушення у сфері містобудування в розмірі 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп. ґрунтуються на законі, та підлягають до задоволення.

Судові витрати відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на Відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ :

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Малого приватного підприємства “Електромашсервіс”, 35600, Рівненська область, м. Дубно, вул. Галицького, 1, код 22555269 в доход державного бюджету на рахунок № 31112106700003 в ГУДКУ у Рівненській області, МФО 833017, код ЗКПО 23304458, код платежу 21081100 - 850 (вісімсот п’ятдесят) грн. 00 коп. штрафу.

3. Стягнути з Малого приватного підприємства “Електромашсервіс”, 35600, Рівненська область, м. Дубно, вул. Галицького, 1, код 22555269 в доход державного бюджету на рахунок № 31116095700002 в ГУДКУ у Рівненській області, МФО 833017, код ЗКПО 22586331, одержувач УДК у місті Рівне - 102 (сто дві) грн. 00 коп. державного мита на розділ 11 параграфу 01 символ звітності бланку 057 код бюджетної класифікації № 22090200.

4. Стягнути з Малого приватного підприємства “Електромашсервіс”, 35600, Рівненська область, м. Дубно, вул. Галицького, 1, код 22555269 в доход державного бюджету на рахунок № 31219259700002 в ГУДКУ у Рівненській області, МФО 833017, код ЗКПО 22586331, одержувач УДК у місті Рівне, призначення платежу КЕКД 22050000 - 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення оформлено та підписано 04.03.2010р.

Суддя