Ухвала суду № 82609077, 25.06.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

25 червня 2019 року справа № 580/1975/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

21.06.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 39392109) (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (далі - ППР):

від 15.05.2019 №0005191303 в частині збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість (далі - ПДВ) на суму 10391,25 грн. (8313,00 грн. - основний платіж та 2078,25 грн. - штрафна (фінансова) санкція);

від 15.05.2019 №0005211303 про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 78580,50 грн. (62864,40 грн. - основний платіж та 15716,10 грн. - штрафна (фінансова) санкція);

від 15.05.2019 №0005241303 про збільшення грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 6548,39грн. (5238,71 грн. - основний платіж та 1309,68 грн. - штрафна (фінансова) санкція);

рішення від 15.05.2019 №0005181303 про застосування штрафних санкцій в сумі 34281,89 грн. за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;

вимоги від 15.05.2019 №Ф-0005171303 про сплату недоїмки з єдиного внеску в сумі 108553,09 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що під час прийняття спірних рішень відповідач не врахував наявність у позивача документів первинного бухгалтерського обліку, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій з контрагентами. Також зазначено, що відповідач не врахував до складу витрат придбання товарів та послуг, що здійснені за готівку. Позивач стверджує, що спірні рішення прийняті за відсутності податкового правопорушення.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач просив розгляд справи здійснювати без виклику сторін у спрощеному провадженні. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

3. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання:

суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірних рішень та зобов`язати надати суду (за наявності) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії:

- правових підстав проведення перевірки позивача (направлення, програма, план перевірки, тощо) та акту перевірки, на підставі якого прийняті спірні рішення;

- деталізований розрахунок донарахованих зобов`язань за оскаржуваними рішеннями (помісячно, за видами порушень, невизнаних витрат і податкового кредиту та за назвами відповідних підприємств-контрагентів позивача);

- зворотній бік облікових карток позивача з податків та зборів, за якими позивачу донараховані зобов`язання за оскаржуваний період; завірені копії податкової звітності позивача з податку ПДВ зі всіма додатками за оскаржуваний період; звіти форми 1-ДФ позивача за період, в якому складались бухгалтерські документи за угодами; засвідчені копії податкових декларацій контрагентів позивача щодо наявності у них статусу платників відповідних податків та існування основних засобів: інші докази щодо виявленого вчинення позивачем податкового порушення.

Зобов`язати відповідача, у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п`ятиденний термін.

Зобов`язати позивача надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії:

- договорів, укладених між позивачем та контрагентами щодо постачання товарів/ виконання робіт (у т.ч. додаткові угоди до них) за період, у який донараховано оспорювані податкові зобов`язання, а також зміни майнового стану та використання їх у власній господарській діяльності, належним чином завірені копії документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій, у т.ч. докази замовлення товару/робіт (за наявності акти виконаних робіт, допуск осіб до робіт), докази прийняття за кількістю та якістю, оплати виконаних робіт/отриманих товарів за оспорюваний період, дані про осіб, уповноважених отримувати товар/роботи тощо;

- докази відображення оспорюваних господарських операцій в бухгалтерському обліку позивача;

- реєстр витрат позивача за період, в який складались первинно-бухгалтерські документи і зведених сум понесених за правочинами витрат.

Установити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

4. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич