Ухвала суду № 82608580, 24.06.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 464/6014/18

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

24 червня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулкевич І.З.

секретаря судового засідання Іванес Х.О.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Марчишин А.О.

розглянувши питання про роз`єднання позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправними та скасування постанов, приписів,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Сихівського районного суду м. Львова надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним та скасування постанов, припису.

30.10.2018 суддя Сихівського районного суду м. Львова Тімченко О.В. відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 05.02.2019 справу № 464/6014/18 передано на розгляд за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11.03.2019 року прийнято справу до провадження та призначено підготовче судове засідання.

03.06.2019 позивачем подано уточнено позовну заяву, в якій просив :

1) визнати протиправною та скасувати постанову від 03.10.2018 №0006-вих-3473/103 про адміністративне правопорушення , винесену начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Цабаком Володимиром Ярославовичем про притягнення ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн;

2) визнати протиправною та скасувати постанову від 13.03.2019 №0006-вих-916/22 про адміністративне правопорушення , винесену начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Цабаком Володимиром Ярославовичем про притягнення ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн;

3) визнати протиправним та скасувати Припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, від 03.09.2018, виданий/винесений провідним спеціалістом відділу інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Покотило С.С., щодо зобов`язання в 30-ти денний термін з дня отримання даного припису усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, зазначені у даному приписі;

4) визнати протиправним та скасувати Припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, від 01.03.2019, виданий/винесений провідним спеціалістом відділу інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Покотило С.С., щодо зобов`язання в 30-ти денний термін з дня отримання даного припису усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, шляхом проведення до попереднього стану квартири за адресою : АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні 24.06.2019 року з ініціативи суду поставлено питання про належність вимог, щодо скасування постанов про накладення адміністративних стягнень від 03.10.2018 року № 0006-вих-3473/103; 13.03.2019 №0006-вих-916/22, до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду, оскільки згідно з пунктом 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (частина друга статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України).

Справи із виключною підсудністю визначаються статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 3 якої підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим кодексом.

Особливості провадження у справах с приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлюються статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно частини 1 вказаної статті, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

В силу вимог ч. 5, 6 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Згідно ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Враховуючи те, що у позовній заяві об`єднано чотири позовні вимоги всупереч ч.5 ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність роз`єднання в окреме провадження позовні вимоги про скасування постанов про накладення штрафу за адміністративне правопорушення від 03.10.2018 року № 0006-вих-3473/103 та від 13.03.2019 №0006-вих-916/22.

Керуючись ст. 19, 20, 27, 172 , 248, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив :

1. Роз`єднати позовні вимоги у справі №464/6014/18 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов та приписів Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, виділивши вимоги - "визнати протиправною та скасувати постанову від 03.10.2018 №0006-вих-3473/103 про адміністративне правопорушення , винесену начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Цабаком Володимиром Ярославовичем про притягнення ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.96 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17000 грн " та "визнати протиправною та скасувати постанову від 13.03.2019 №0006-вих-916/22 про адміністративне правопорушення , винесену начальником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові Цабаком Володимиром Ярославовичем про притягнення ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-42 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн "- в самостійне провадження.

2. Розгляд справи №464/6014/18 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування приписів від 03 вересня 2018 року та від 01.03.2019 року Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові - продовжити у адміністративній справі № 464/6014/18.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 25 червня 2019 року.

Суддя Гулкевич І.З.