Ухвала суду № 82608299, 25.06.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

25 червня 2019 року м. Рівне №460/1032/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи клопотання Рівненської митниці ДФС про розгляд справи у судовому засіданні з викликом осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності клопотання вимогам статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання відпустки начальнику Рівненської митниці ДФС ОСОБА_1 ; зобов`язати відповідача надати начальнику Рівненської митниці ДФС ОСОБА_1 відпустку відповідно до поданої заяви від 25.03.2019.

Ухвалою судді від 07.05.2019 позовна заява залишена без руху. У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 27.05.2019 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб; залучено Рівненську митницю ДФС до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

24 червня 2019 року представник Рівненської митниці ДФС звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши клопотання на відповідність вимогам статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що останнє підлягає поверненню заявнику без розгляду з огляду на наступне.

Частинами п`ятою та сьомою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Аналіз даної статті дає підстави для висновку, що відповідне клопотання може бути подане до суду виключно стороною по справі, а не іншими учасниками справи.

Суд зазначає, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 46 КАС України).

Таким чином, право подання клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження надано виключно сторонам адміністративного процесу - позивачу та відповідачу.

Рівненська митниця ДФС не є стороною у справі, а ухвалою суду від 27.05.2019 залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Тобто, Рівненська митниця ДФС є учасником справи (стаття 42 КАС України), а не стороною по справі (стаття 46 КАС України).

Суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

А тому, суд вважає за необхідне повернути клопотання про розгляд справи в судовому засіданні заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 262, 256, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Рівненської митниці ДФС про розгляд справи в судовому засіданні з викликом осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 25.06.2019.

Суддя Недашківська К.М.