Ухвала суду № 82608220, 19.06.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 червня 2019 року м. Рівне №460/967/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доМіністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Рівненський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, за змістом якого просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом від 26.10.2018 №104 про відмову у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум ОСОБА_1 ;

зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу відповідно до Порядку призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, як інваліду ІІІ групи.

Ухвалою від 26.04.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Окрім цього, залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Рівненський обласний військовий комісаріат.

Позивач подав клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого повідомив, що спірним питанням у даній справі є право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум позивачу. Повідомив, що існує протилежна практика розгляду справ даної категорії. Так, 05.07.2018 на веб-порталі "Судова влада України" Верховний Суд опублікував ухвалу від 03.07.2018 про відкриття провадження у адміністративній справі №806/714/18 (провадження К/9901/54130/18). В зазначеній ухвалі суд вказав, що касаційне провадження у даній справі слід відкрити, оскільки касаційна скарга стосується питань права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

З цих підстав просив зупинити провадження у справі №460/967/19 до перегляду рішення у подібних правовідносинах у справі №806/714/18 у касаційному порядку колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

У зв`язку з перебування головуючого судді у відпустці з 11.05.2019 по 30.05.2019 та з 05.06.2019 по 14.06.2019, клопотання позивача вирішується судом 19.06.2019.

Оцінюючи обґрунтованість заявленого позивачем клопотання про зупинення провадження у справі, суд враховує таке.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03.07.2018 у справі №806/714/18 (провадження №К/9901/54130/18) відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.03.2018 та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 у справі №806/714/18 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання незаконним та скасування висновку, зобов`язання прийняти рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги.

В ухвалі Верховного Суду зазначено, що один з доводів касаційної скарги стосується неврахування правових висновків Верховного Суду та Верховного Суду України. Перевірка цих доводів потребує відкриття провадження у справі. З урахуванням наведеного, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційне провадження у даній справі слід відкрити, оскільки касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Суд встановив, що правовідносини у справі №806/714/18 стосуються права особи на отримання одноразової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" при встановленні групи інвалідності у понад дворічний термін з моменту встановлення втрати працездатності.

При цьому, предмет даного позову у справі №460/967/19 є аналогічним предмету позову у справі №806/714/18.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі №460/967/19 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №806/714/18, а відтак, клопотання позивача слід задовольнити.

Керуючись статтями п. 5 ч. 2 ст. 236, ст. ст. 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі №460/967/19 задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №460/967/19 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №806/714/18 (провадження №К/9901/54130/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала складена 19 червня 2019 року.

Суддя Дорошенко Н.О.