Ухвала суду № 82608214, 19.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3247/18

УХВАЛА

19 червня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Белінського Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог - Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог - Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради про зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 в первинний стан, відповідно до технічного паспорту, який видано 17.07.2017 року ФОП ОСОБА_2 ; зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати металеву конструкцію (металева огорожа з фірткою та навісом), самовільно улаштовану на прилеглій території до квартири АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 23 липня 2018 року по справі № 1540/3247/18 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 17 вересня 2018 року на 10:00 год.

17 вересня 2018 року засідання по справі № 1540/3247/18 не відбулося, у зв`язку із знаходженням головуючого судді у відрядженні.

Ухвалою суду від 21 вересня 2018 року продовжено строк підготовчого провадження по справі № 1540/3247/18 на тридцять днів та призначено засідання на 16 жовтня 2018 року на 12:00 год.

Ухвалою суду 16 жовтня 2018 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 15 листопада 2018 року на 11:30 год.

15 листопада 2018 року засідання по справі № 1540/3247/18 не відбулось у зв`язку з неявкою представника позивача без поважних причин та без повідомлення причин неявки, розгляд справи відкладено на 28 листопада 2018 року.

Ухвалою суду від 28 листопада 2018 року зупинено провадження у справі № 1540/3247/18 до набрання законної сили рішенням у справі № 420/5917/18.

Ухвалою суду від 19 червня 2019 року поновлено провадження у справі № 1540/3247/18.

Разом з тим, 19 червня 2019 року до судового засідання представник позивача, суб`єкт владних повноважень, не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, у порядку, встановленому приписами ст. 126 КАС України, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав (а.с. 27, 29 т. 2).

Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Такими чином, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність обставин, які підлягають встановленню, суд прийшов до висновку, що неявка представника позивача, який є суб`єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового засідання, є неповажною та перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що позивач Приморська районна адміністрація Одеської міської ради є суб`єктом владних повноважень та представник позивача про розгляд справи був повідомлений належним чином та своєчасно, проте, не з`явився до судового засідання без поважних причин, не надавши при цьому заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає, що адміністративний позов Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог - Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 240, 242, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог - Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради про зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 в первинний стан, відповідно до технічного паспорту, який видано 17.07.2017 року ФОП ОСОБА_2 ; зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати металеву конструкцію (металева огорожа з фірткою та навісом), самовільно улаштовану на прилеглій території до квартири АДРЕСА_1 , - залишити без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 24 червня 2019 року.

Суддя О.А. Левчук