Ухвала суду № 82607816, 21.06.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2019 року м. Київ № 320/3038/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Екотур Велес" про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з вимогою зобов`язати ТОВ "Екотур Велес" виконати припис №С-2606/1 про усунення правопорушень у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 26.06.2018 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши позовну заяву та приєднані до неї документи суд констатує їх невідповідність положенням ст.ст.160,161 КАСУ в частині відсутності РНОКПП представника позивача; викладення обставин, якими обгрунтовано позовні вимоги з посиланням на докази, якими ці обставин підтверджені, в тому числі право позивача на звернення до суду в порядку спонукання суб`єкта господарювання до вчинення певних дій. Так, згідно ч.4 ст. 46 КАСУ, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень у випадку, коли право на звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Законом України, яким визначено право суб`єктів владних повноважень звертатися до суду з вимогами до інших осіб, є Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", в якому встановлено коло суб`єктів владних повноважень, наділених можливістю звертатися до суду у чітко визначених випадках і позивач до цього кола не віднесений. Таке право не надано заявникові і Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності", отже у позові відсутнє правове обгрунтування права на звернення позивача до суду.

Поміж іншого, не надані докази приналежності позивачу адміністративно-готельного комплексу по вул. Гонти , 16 /1 в м.Бровари та ті що підтверджують факт введення експлуатацію готельного комплексу у встановленому законом порядку. Згідно ст.94 КАСУ при подачі суду копії документів, останні повинні бути засвідчені у порядку та спосіб, визначені законом.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання суду позовної заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням: РНОКПП представника позивача; викладення обставин, якими обгрунтовано позовні вимоги з посиланням на докази, якими ці обставин підтверджені, в тому числі право позивача на звернення до суду в порядку спонукання суб`єкта господарювання до вчинення певних дій; докази приналежності позивачу адміністративно-готельного комплексу по вул. Гонти, 16/1 в м.Бровари та докази, які підтверджують факт введення його в експлуатацію; документи, що підтверджують право власності чи користування вказаним комплексом (Витяг з Державного реєстру прав та обтяжень); посвідчення копій документів у відповідності до ст.94 КАСУ; надання доказу, який підтверджує право начальника управління видавати довіреності підлеглим на ведення справ від імені позивача в суді.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області (код 42587198, м. Бровари, вул. Гагаріна, 15) до товариства з обмеженою відповідальністю "Екотур Велес" (код 41830738, м. Бровари, вул. Гонти,16/1) про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.