Рішення № 82607736, 24.06.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2019 р. № 400/768/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Військової частини А2227, вул. 40 років Перемоги, 4, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200 про:визнання протиправною бездіяльності; зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за період з 01.07.2016 по 01.08.2018 в сумі 39 139 грн.,

ОСОБА_1 (надалі – позивач) звернувся з позовом до Військової частини А2227 (надалі – відповідач або Військова частина) про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у невиплаті позивачу передбаченої законом компенсації за найм житла в період проходження служби за контрактом в Збройних Силах України з 01.07.2016 по 01.08.2018; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію в сумі 39 139 грн. за найм житла в період проходження служби в Збройних Силах України за контрактом з 01.07.2016 по 01.08.2018.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що відповідачем безпідставно не була виплачена компенсація за найм житла, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2013 № 450 «Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень» (надалі – Постанова № 450).

Відповідач подав відзив на позовну заяву (ар. с. 35-36), в якому заперечував проти позову, оскільки виплата грошової компенсації за найм житла передбачалась лише особам офіцерського складу, до яких позивач на час проходження військової служби не відносився.

Дослідивши письмові докази, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до наказу командира військової частини польова пошта В3500 (по стройовій частині) від 23.06.2016 № 151 рядового ОСОБА_1 було прийнято на військову службу за контрактом (ар. с. 13).

Згідно з наказом командира військової частини А2227 (по стройовій частині) від 01.08.2018 № 191 (ар. с. 14), молодшого сержанта ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас наказом командира військової частини А2227 (по особовому складу) від 31.07.2018 № 143-РС за підпунктом «й» (які укладали контракт на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію та вислужили не менше 24 місяців військової служби за контрактом, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 01.08.2018 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

При звільненні з військової служби позивачу не була виплачена грошова компенсація за найм житла.

З цього приводу позивач 03.09.2018 звернувся до відповідача з заявою, в якій просив виплатити йому компенсацію за найм житла (ар. с. 15).

Листом від 19.11.2018 № 24/5/9 (ар. с. 9) відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для виплати йому компенсації за найм житла, оскільки він не підпадає під дію Постанови №450.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Постановою № 450 затверджений «Порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень» (надалі – Порядок).

Вказаний Порядок визначає розмір та механізм виплати грошової компенсації за піднайом (найом) житлових приміщень (далі - грошова компенсація) військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Держспецзв`язку, Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, у тому числі особам офіцерського (у тому числі особам, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу), рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, курсантам вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають сім`ї, та зазначеним у цьому пункті особам, які відряджені до МОН, ДКА (пункт 1 в редакції Постанови Кабінету міністрів України від 27.12.2018 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 р. № 1081 і від 26 червня 2013 р. № 450»).

До внесення змін у Постанову № 450 пункт 1 Порядку мав таку редакцію: «…Цей Порядок визначає розмір та механізм виплати грошової компенсації за піднайом (найом) жилих приміщень (далі - грошова компенсація) таким категоріям військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецзв`язку та Держспецтрансслужби: особам офіцерського складу, у разі коли вони не забезпечені жилими приміщеннями за місцем проходження військової служби, не отримали за рахунок держави грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення та перебувають на квартирному обліку, а також якщо військова частина, Адміністрація Держспецзв`язку, її територіальний орган, Головне управління урядового фельд`єгерського зв`язку Держспецзв`язку, підрозділ урядового фельд`єгерського зв`язку, територіальний підрозділ, заклад, установа чи організація Держспецзв`язку (далі - військова частина) не орендує для них та членів їх сімей житло…».

Оскільки позивача звільнено з військової служби з 01.08.2018, а зміни до Постанови № 450 внесено 27.12.2018, підстави для виплати відповідачем позивачу грошової компенсації за найм житла відсутні.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 77, 241-246, 250, 255, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини А2227 (вул. 40 років Перемоги, 4, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200, ідентифікаційний код 26614923) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна