Ухвала суду № 82606988, 21.06.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 червня 2019 року Справа № 280/2907/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області (70500 Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, 11), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів - ОСОБА_3 - міський голова Оріхівської міської ради Оріхівського району (70500 Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, 11)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області (далі – відповідач 1), ОСОБА_2 (далі – відповідач 2), третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів - ОСОБА_3 - міський голова Оріхівської міської ради Оріхівського району, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 48 від 20.12.2018 двадцять четвертої сесії сьомого скликання Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 в повному обсязі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Зокрема, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У вступній частині позову відповідачами вказано Оріхівську міську раду Оріхівського району Запорізької області та ОСОБА_2 . Разом з тим, прохальна частина позову містить лише вимоги про скасування рішення Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області, а позовних вимог до ОСОБА_2 , всупереч вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, у прохальній частині позову не заявлено.

Тож, позивачу необхідно уточнити склад відповідачів за даним позовом відповідно до заявлених у прохальній частині вимог. При цьому, суд звертає увагу позивача на положення ч. 2,3 ст. 46 КАС України, відповідно до яких позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Також, відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, у позовій заяві позивач зазначає третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідачів - ОСОБА_3 - міського голову Оріхівської міської ради Оріхівського району. При цьому будь-яких обґрунтувань та доказів щодо того, яким чином рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки позивач не надає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, вказаних у прохальній частині позову, або зменшеною кількістю відповідачів у справі з урахуванням положень ст. 46 КАС України (у кількості примірників відповідно до учасників справи), обґрунтування, підтверджені доказами щодо необхідності залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів - Герасименко Сергія Михайловича - міського голови Оріхівської міської ради Оріхівського району, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Оріхівської міської ради Оріхівського району Запорізької області, ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів - ОСОБА_3 - міський голова Оріхівської міської ради Оріхівського району про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви із зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, вказаних у прохальній частині позову, або зменшеною кількістю відповідачів у справі з урахуванням положень ст. 46 КАС України (у кількості примірників відповідно до учасників справи);

обґрунтування, підтверджені доказами щодо необхідності залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідачів - Герасименко Сергія Михайловича - міського голови Оріхівської міської ради Оріхівського району, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко