Ухвала суду № 82606513, 24.06.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 червня 2019 року м. Житомир справа № 240/8819/19

категорія 111030600

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Л.Т." до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Л.Т.", у якій просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної фіскальної служби України, а саме Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.03.2019 року за №1106826/39336050, яким позивачу відмовлено в реєстрації податкової накладної №1 від 06.03.2019 року, а також зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 06.03.2019;

2) визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної фіскальної служби України, а саме Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.03.2019 року №1115214/ НОМЕР_1 , а також зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 09.10.2018 .

Суддя, перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 6 цієї статті передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Всупереч наведеному, у позовній заяві не зазначено: реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача або номера і серії паспорта (у разі відсутності РНОКПП).

Крім того, згідно частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частин другої та третьої статті 26 України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Тобто повноваження представника позивача в даному випадку мають бути підтверджені ордером адвоката, а не копією, засвідченою останнім.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду від 09.01.2018 по справі № 826/15167/15.

Згідно п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається із змісту позову та доданих до нього документів, підприємством оскаржується, в тому числі, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.03.2019 №1115214/39336050. Водночас в прохальній частині позову невірно вказано реквізити цього рішення, а саме: замість правильного № НОМЕР_2 НОМЕР_3 № НОМЕР_4 .

Також, на підтвердження викладених в позові обставин, Приватне підприємство "Л.Т." не надало копій наступних документів, а також не вказало про відсутність такої можливості із посиланням на відповідні обставини:

- договору поставки № 11 від 11.02.2019, рахунку-фактури № 215 від 15.02.2019; видаткової накладної № 200 від 15.02.2019;видаткова накладна № 3 від 06.03.2019; посвідчення про відрядження № 1 від 06.03.2019; договору про надання послуг з організації перевезень № 18/02-1 від 18.02.2019; заявки на видачу готівки № 1 05.03.2019; договору оренди нерухомого майна, - про які зазначено в листі підприємства від 25.03.2019 та які були надані відповідачу для реєстрації податкової накладної;

- рахунку-фактури № 716 від 16.07.2018; видаткової накладної № 706 від 16.07.2018; рахунку-фактури № 60 від 18.07.2018; видаткової накладної № 46 від 16.10.2018, - про які зазначено в листі підприємства від 25.03.2019 та які були надані відповідачу для реєстрації податкової накладної

Копія договору № ЛТ-0000001 від 08.02.2019 надана до суду у якості, яка не дозволяє у повній мірі встановити зміст вказаного документу.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08 липня 2011 року передбачено, що за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.

Враховуючи, що позивачем оскаржуються два рішення, ставка судового збору за подання до суду цього позову становить 3842 грн.

З урахуванням вже сплаченого позивачем судового збору в сумі 1921 грн, судовий збір в сумі 1921 грн має бути сплачений за наступними реквізитами: призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УК у м.Житомирі/Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34310206084009; наявність відомчої ознаки “84” Окружні адміністративні суди; найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України,050); код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- позовної заяви (у 2-х екземплярах), в якій зазначити: реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача або номер і серію паспорта (у разі відсутності РНОКПП); в прохальній частині вірно вказати реквізити оскаржуваного рішення;

- копій договору поставки № 11 від 11.02.2019, рахунку-фактури № 215 від 15.02.2019; видаткової накладної № 200 від 15.02.2019; видаткової накладна № 3 від 06.03.2019; посвідчення про відрядження № 1 від 06.03.2019; договору про надання послуг з організації перевезень № 18/02-1 від 18.02.2019; заявки на видачу готівки № 1 05.03.2019; договору оренди нерухомого майна, - про які зазначено в листі підприємства від 25.03.2019 та які були надані відповідачу для реєстрації податкової накладної; рахунку-фактури № 716 від 16.07.2018; видаткової накладної № 706 від 16.07.2018; рахунку-фактури № 60 від 18.07.2018; видаткової накладної № 46 від 16.10.2018, - про які зазначено в листі підприємства від 25.03.2019 та які були надані відповідачу для реєстрації податкової накладної (у 2-х екземплярах, завірених у відповідності до ст.94 КАС України) або ж вказати про відсутність можливості надати копії вказаних документів із посиланням на відповідні обставини. Копію договору № ЛТ-0000001 від 08.02.2019 надати до суду у належній якості (завірену у відповідності до ст.94 КАС України);

- оригіналу ордеру від 12.06.2019 серії ЖТ № 49796.

- документу про сплату судового збору в розмірі 1921 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Приватного підприємства "Л.Т." залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Г.В. Чернова