Рішення № 82606394, 12.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2019 р. Справа№200/3921/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А.,

за участю:

секретаря Прокопчук Я.М.,

представника позивача Супліка М.В.,

представника відповідача Пономарьова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКАГРО» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0007284203 від 26 лютого 2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКАГРО» звернулось до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0007284203 від 26 лютого 2019 року.

Позивач зазначив, що Головним Управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку позивача щодо своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригувань у Єдиному реєстрі податкових накладних з датою складання жовтень 2018 року. За результатами зазначеної камеральної перевірки 31.01.2019 року складений акт №96/05-99-42-03/30569164 від 31.01.2019 року, яким виявлено порушення пункту 201.10 статті 201 ПК України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме реєстрація податкових накладних, складених у жовтні 2018 р. на суму ПДВ 917 000 грн. із затримкою до 15 календарних днів.

На підставі акту перевірки від 31.01.2019 р. відповідачем 26.02.2019 року було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» № 0007284203 за затримку реєстрації податкових накладних розрахунків коригування до податкових наказаних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 917 000 грн. та застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 91 700 грн., з яким позивач не погодився з таких підстав.

15.11.2018 року о 10-56 год., в межах операційного дня позивачем за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення М.е.dос у вигляді електронного файлу надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 31.10.2018 року на загальну суму 5 302 000,00 гри, у тому числі ПДВ в розмірі 917 000,00 грн.

Реєстрацію податкової накладної №22 від 31.10.2018 року в ЄРПН здійснено в межах передбаченого пунктом 201.10 статті 201 ПК України строку (до 15 календарного дня (включно) календарного місяця наступного за місяцем а якому вона вкладена).

При цьому 15.11.2018 року Позивачу не було надіслано квитанції про прийняття або неприйняття вказаної податкової накладної, з огляду на що, в силу положень пункту 201.10 статті 201 ПК України, вона вважається зареєстрованою в ЄРПН в день її подання.

Відповідно до квитанції №1 вказану податкову накладну фактично було зареєстровано в ЄРПН 19.11.2018 року о 13-53 год.

При цьому, як з`ясувалось пізніше, 14-16 листопада 2018 року виникли збої у роботі сервера прямого з з`єднання ДФС України, що призвело до відсутності квитанцій про реєстрацію звітів та накладних. Зазначена інформація, зокрема підтверджується в повідомленні в офіційному виданні Державної фіскальної служби України «Вісник» в розділі «Новини» на офіційному сайті, у програмі спеціалізованого програмного забезпечений М.e.doc.

З наведених підстав позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0007284203 від 26 лютого 2019 року Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Представник позивача у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, де зазначив, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення ТОВ «ВОСТОКАГРО» пункту 201.10 статті 201 ПК України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме, реєстрація податкових накладних, складених у жовтні 2018 року із затримкою до 15 календарних днів.

Відповідно пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. У Порядку №1246 не передбачено наявність будь-яких форс-мажорних обставин. Також відсутня офіційна інформація (повідомлення) від Державної фіскальної служби України щодо технічних збоїв у роботі сервера ДФСУ в період 14 - 16 листопада 2018 року.

Дата та час реєстрації податкової накладної, що зареєстрована з порушенням встановленого терміну та відображена в акті № 96, підтверджуються відповідними квитанціями, що були надіслані платнику в автоматичному режимі після реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Роздруківка скріншоту програмного забезпечення M.e.doc не є належним доказом своєчасної відправки на реєстрацію податкових накладних, бо зазначена програма надає можливість втручання та не містить будь-яких даних щодо отримання податкової накладної, доки не буде відповідної квитанції щодо отримання. Щодо посилання на публікації у Віснику ДФС то зазначена публікація містить алгоритм дій по отриманню відсутніх квитанцій.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі обставини.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКАГРО» є юридичною особою, зареєстроване за кодом ЄДРПОУ 30569164, з 09.03.2000 року зареєстроване платником податку на додану вартість.

Головним Управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку позивача щодо своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригувань у Єдиному реєстрі податкових накладних з датою складання жовтень 2018 року.

За результатами зазначеної камеральної перевірки складений акт №96/05-99-42-03/30569164 від 31.01.2019 року (а.с.11-13).

За наслідками проведеної перевірки відповідачем встановлено порушення позивачем пункту 201.10 статті 201 ПК України щодо термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме реєстрація податкових накладних, складених у жовтні 2018 року на суму ПДВ 917 000 гри. із затримкою до 15 календарних днів.

Заперечення позивача до акту камеральної перевірки залишені відповідачем без задоволення (а.с.16-19).

На підставі акту перевірки від 31.01.2019 року відповідачем 26.02.2019 року було винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» № 0007284203 за затримку реєстрації податкових накладних розрахунків коригування до податкових наказаних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 917 000 грн. та застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 91 700 грн. (а.с.23-25).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 15.11.2018 року о 10-56 год., в межах операційного дня ним за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення М.е.dос у вигляді електронного файлу надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 31.10.2018 року на загальну суму 5 302 000,00 гри, у тому числі ПДВ в розмірі 917 000,00 грн. (а.с.28), що підтверджується:

- квитанцією від 15.11.2018 року о 10.56 про відправлення на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної № 22 від 31.12.2018 року;

- скріншотом спеціалізованого програмного забезпечення M.e.doc щодо про відправлення в ДФС на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної №22 від 31.10.2018 року із зображенням податкової накладної №22 від 31.12.2018 року та квитанції від 15.11.2018 року о 10.56;

- скріншотом протоколу відправлення на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної №22 від 31.10.2018 року у спеціалізованому програмному забезпеченні M.e.doc із зазначенням, що податкову накладну надіслано на реєстрацію в ЄРПН 15.11.2018 року о 10:56;

- властивостями документа «Податкова накладна №22 від 31.10.2018 року», із зазначенням, що податкову накладну надіслано на реєстрацію в ЄРПН (рядок «Відправлено») 15.11.2018 року о 10:56 (а.с.29-32).

Вказані обставини, наведені позивачем, з боку відповідача належними та допустимими доказами не спростовані.

З урахуванням встановлених у справі обставин, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.

Пункт 201.10 статті 201 ПК України містить, зокрема, такі приписи:

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

Для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

[…]

Пунктами 2, 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови КМ України від 26 квітня 2017 р. № 341), визначено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Відповідач не надав доказів надіслання позивачу квитанції про прийняття або неприйняття податкової накладної №22 від 31.10.2018 року протягом операційного дня 15.11.2018 року (з 08-00 годин до 20-00 годин).

Отже, оскільки судом встановлено і не спростовано відповідачем, що 15.11.2018 року позивачу не було надіслано квитанції про прийняття або неприйняття вказаної податкової накладної, в силу положень пункту 201.10 статті 201 ПК України, вона вважається зареєстрованою в ЄРПН в день її подання, а тому відсутні підстави для застосування штрафних санкцій у розмірі 91 700 гривень згідно з податковим повідомленням-рішенням від 26.02.2019 року № 0007284203.

До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 22.11.2018 року у справі № 813/815/18. Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З наведених підстав позовні вимоги, заявлені у цій справі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. Тому сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1921 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКАГРО» (Донецька область, с. Новолуганське, вул. Первомайська, буд. 2, ЄДРПОУ 30569164) до Головного управління ДФС у Донецькій області (87526, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, ЄДРПОУ 39406028) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0007284203 від 26 лютого 2019 року - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення № 0007284203 від 26 лютого 2019 року Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, 114, ЄДРПОУ 39406028) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОСТОКАГРО» (Донецька область, с. Новолуганське, вул. Первомайська, буд. 2, ЄДРПОУ 30569164) судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

Вступна та резолютивна частина рішення виготовлена та проголошена 12 червня 2019 року. Рішення складено у повному обсязі 24 червня 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.А. Чекменьов