Ухвала суду № 82605842, 24.06.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 червня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1537/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 07 березня 2019 року №148-1 «Про затвердження коригування проекту детального плану території житлового кварталу між АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ».

Ухвалою від 16 травня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

21 червня 2019 року позивач подав до суду клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (а.с.68-69).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання позивача задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до частини п`ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Позивач клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін разом із позовною заявою не заявляв. Відзив відповідача позивач отримав 31 травня 2019 року, про що свідчать відомості з офіційного сайту Укрпошти за штриховим кодовим ідентифікатором 4302519183758 (а.с.70).

Позивач не подав відповідь на відзив у строк, встановлений судом; також не подав клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у встановлений законом строк (не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву).

Встановлення строків для заявлення сторонами у справі клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін обумовлено тим, що перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі (частина четверта статті 262 КАС України).

У свою чергу, згідно із частиною другою статті 262 КАС України якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки провадження у справі відкрито 16 травня 2019 року, то з урахуванням положень частини другої статті 262 КАС України, починаючи з 16 червня 2019 року фактично розпочався розгляд справи по суті.

Відтак, з огляду на ці норми законодавства клопотання позивача від 21 червня 2019 року про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні подане з порушенням строку, встановленого статтею 262 КАС України, коли розгляд справи по суті судом розпочато, а тому воно задоволенню не підлягає. До того ж клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку позивач не заявляв.

Водночас суд зауважує, що пунктом 2 частини третьої статті 44 КАС України встановлено право учасника справи подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом та ін. Частиною другою статті 44, частиною першою статті 45 КАС України визначено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Забезпечуючи принцип змагальності сторін, законодавцем встановлено правило, за яким свої доводи, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору сторони викладають у заявах по суті справи, якими відповідно до частини другої статті 159 КАС України для позивача є позовна заява, відповідь на відзив, а для відповідача - відзив на позовну заяву (відзив), заперечення.

Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи (частини третя, четверта статті 159 КАС України).

Частиною другою статті 79 КАС України обумовлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

З огляду на викладене бажання сторони у справі надати пояснення у судовому засіданні не зумовлює необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників, оскільки вони повинні дотримуватися встановлених законом правил для висловлювання своїх доводів та надання доказів.

Зважаючи на викладене, в задоволенні клопотання позивача належить відмовити.

Керуючись статтями 9, 44, 79, 159, 166, 248, 256, 262, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк