Постанова № 82601346, 24.06.2019, Ананьївський районний суд Одеської області

Справа №491/564/19

У Х В А Л А

24 червня 2019 року м. Ананьїв

Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, за участю секретаря судового засідання Кір`як І.О., розглянувши клопотання заступника начальника відділення – начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Рябого Артура Юрійовича, погоджене з заступником керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області Кучерявим Ігорем Анатолійовичем, про надання тимчасового доступу до відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень центу надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, а саме відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером – НОМЕР_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 534919651202, які знаходяться в центрі надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, подане в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019161340000032, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2019 року до Ананьївського районного суду Одеської області надійшло клопотання заступника начальника відділення – начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Рябого Артура Юрійовича, погоджене з заступником керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області Кучерявим Ігорем Анатолійовичем, про надання тимчасового доступу до відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень центу надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, а саме відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером – НОМЕР_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 534919651202, які знаходяться в центрі надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, подане в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019161340000032, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Клопотання подане з дотриманням вимог ст.ст.131, 132, 160 КПК України.

Зі змісту клопотання вбачається, що 28 травня 2019 року до Котовської місцевої прокуратури Одеської області надійшов лист від голови Новогеоргіївської сільської ради Одеської області Гончарук Тетяни Іванівни, щодо самовільного захоплення невстановленими особами земельних ділянок державної власності на території Новогеоргіївської сільської ради Ананьївського району Одеської області, а саме земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1 , площею 78,3966 гектарів, яка належить державі, земельної ділянки площею 20,5191 гектарів, яка належить до державної власності з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства», була передана у постійне користування ОСОБА_1 , незаконно використовується невстановленими особами, земельна ділянка площею 20,5191 гектарів, яка належить до державної власності з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства», була передана у постійне користування ОСОБА_2 , незаконно використовується невстановленими особами, земельна ділянка площею 16,23 гектара, передана в постійне користування ОСОБА_3 «для ведення фермерського господарства», також незаконно використовується, так як останній є померлим.

29 травня 2019 Котовською місцевою прокуратурою відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №42019161340000032 по яким розпочато досудове розслідування за ч.1 ст. 197-1 КК України.

3 червня 2019 матеріали кримінального провадження №42019161340000032 від 29 травня 2019 року за ч.1 ст.197-1 КК України надійшли до СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області для організації та проведення досудового розслідування.

04 червня 2019 року заступником начальника відділення – начальником СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області капітаном поліції Рябим Артуром Юрійовичем кримінальне провадження №42019161340000032 від 29 травня 2019 за ч.1 ст.197-1 КК України прийнято до провадження, та по ньому розпочато досудове розслідування.

Досудовим розслідуванням з показань свідка ОСОБА_4 встановлено, що з 2015 року вона перебуває на посаді сільського голови Новогеоргіївської сільської ради. Одним із джерел доходу сільської ради є земельний податок, зокрема із земель запасу Новогеоргіївської сільської ради. За межами с.Новогеоргіївка Ананьївського району Одеської області знаходиться земельна ділянка площею 78,3966 гектари, яка відноситься до категорії земель запасу розпорядником якої є Головне управління Держгеокадастру в Одеській області. До 2016 року, вказаною земельною ділянкою на підставі оренди користувалося ТОВ «Інтерагро», яке своєчасно сплачувало податки до бюджету Новогеоргіївської сільської ради, тобто ніяких претензій з боку сільської ради до вказаного товариства не було. Згодом в 2016 році, ОСОБА_4 стало відомо, що вони більше вказаною земельною ділянкою користуватися не будуть, так як ОСОБА_5 в ході розмови з ними сказав, що в подальшому він буде обробляти вказану земельну ділянку, оскільки вона передана за рішенням суду в оренду ОСОБА_6 . З показань ОСОБА_4 з 2016 року по теперішній час вказану земельну ділянку фактично використовує та обробляє ОСОБА_5 . За вказаний період часу на звернення ОСОБА_4 до ОСОБА_5 з приводу підстав використання вказаної земельної ділянки, та сплати податку до бюджету сільської ради, останній повідомляв, що земельна ділянка за рішенням суду передана в користування ОСОБА_6 . А податок він в подальшому сплатить. На періодичні особисті звернення ОСОБА_4 зі вказаними питаннями, ОСОБА_5 відповідав вищевказаними аналогічними фразами, що земельна ділянка за рішенням суду передана в оренду ОСОБА_6 та податок він сплатить. З показань ОСОБА_4 до теперішнього часу податок до бюджету за використання вказаної земельної ділянки не надходив, а земельна ділянка фактично використовується ОСОБА_5 , в зв`язку з чим сільській раді завдано матеріальний збиток.

Крім того, з показань свідка ОСОБА_4 встановлено, що земельна ділянка площею 20,5191 гектара, яка належить до державної власності з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства», яка була передана у постійне користування ОСОБА_1 , незаконно використовується невстановленими особами.

Земельна ділянка площею 20,5191 гектара, яка належить до державної власності з цільовим призначенням «для ведення фермерського «господарства», була передана у постійне користування ОСОБА_2 , незаконно використовується невстановленими особами.

Земельна ділянка площею 16,23 гектара, передана в постійне користування ОСОБА_3 «для ведення фермерського господарства», також незаконно використовується, так як останній є померлим.

29 гектарів земель оформлено на фізичних осіб, учасників АТО, але договори оренди не укладені і використовуються однією особою.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 169273469 від 05 червня 2019 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5120284600:01:001 НОМЕР_2 площею 78,3966 гектара із цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства», за адресою: Новогеоргіївська сільська рада Ананьївського району Одеської області, перебуває в держаній власності, а саме Головного управління Держземагенства в Одеській області (код: ЄДРПОУ: 38296300). Відомості про реєстрацію іншого речового права, відомості про державну реєстрацію іпотеки, відомості про реєстрацію обтяжень відсутні.

Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, сформовані державним реєстратором Ананьївського районного управління юстиції Одеської області Рудаченком Андрієм Олександровичем, яким необхідно надати правову оцінку, зокрема встановити факт зареєстрованих речових прав на земельну ділянку НОМЕР_3 : НОМЕР_4 : НОМЕР_5 площею 78,3966 гектара, та встановити або спростувати факт заявленого іншого речового права на вищевказану земельну ділянку, заступник начальника відділення – начальник СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Рябий А.Ю. звернувся до суду з даним клопотанням та просить суд надати тимчасовий доступ до відомостей про реєстрацію речових прав на земельну ділянку 5120284600:01:001 НОМЕР_6 0730 площею 78,3966 гектара, які знаходяться в центрі надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області за адресою: 66400, вул. Незалежності, 51 м. Ананьїв Одеської області.

Також, слідчий у клопотання посилається на те, що існують достатні підстави вважати, що існує реальна загроза втрати, знищення або перетворення вищевказаних відомостей, у зв`язку з чим просить розгляд даного клопотання провести без виклику представників центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації, та представників Головного управління Держземагенства в Одеській області (код: ЄДРПОУ: 38296300).

Клопотання було призначено до розгляду на 24 червня 2019 року.

Заступник начальника відділення - начальник СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Рябий А.Ю. у судове засідання з розгляду клопотання не з`явився, проте надав на адресу суду письмову заяву, в якій зазначає, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити, справу розглядати без його участі.

Особи, у володінні яких знаходиться інформація, до якої планується отримати тимчасовий доступ, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду клопотання, про що свідчить розписка про отримання повістки про виклик їх до суду, у судове засіданні не з`явилися, проте надали на адресу суду заяву, в якій просили розгляд клопотання здійснювати без їхньої участі.

При цьому, у відповідності до положень ч.4 ст.163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Суд бере до уваги положення ч.1 ст.26 КПК України, якою визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

У зв`язку з чим, з урахуванням заяви слідчого, в якій він висловлює свою позицію щодо клопотання, вважає за можливе розглядати клопотання за відсутності сторони кримінального провадження, яка його подала.

При цьому, у відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, з урахуванням заяви слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність залишення клопотання без задоволення з наступних підстав.

Так, частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 статті 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 1 статті 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.

У своєму клопотанні слідчий просить суд про надання тимчасового доступу до відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень центу надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, а саме відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером – НОМЕР_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 534919651202, які знаходяться в центрі надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що Державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Частиною 1 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що Державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.

Відповідно до частини 3 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» розділ Державного реєстру прав складається з чотирьох частин, які містять відомості про: 1) нерухоме майно; 2) право власності та суб`єкта (суб`єктів) цього права; 3) інші речові права та суб`єкта (суб`єктів) цих прав; 4) обтяження прав на нерухоме майно та суб`єкта (суб`єктів) цих обтяжень.

З наведеного вбачається, що інформація, до якої планується отримати тимчасовий доступ може містити відомості зазначені в п.8 ч.1 ст.162 КПК України, а саме персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, у зв`язку з чим вона підпадає під визначення інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Водночас, слідчий в своєму клопотанні будь-яких обставин, які б унеможливлювали отримання зазначеної інформації іншим шляхом не наводить.

При цьому, частиною 1 статті 32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що Інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, є відкритою, загальнодоступною та платною, крім випадків, передбачених цим Законом.

Частиною 2 статті 32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що для фізичних та юридичних осіб інформація за об`єктом нерухомого майна та суб`єктом речового права надається в електронній формі через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України, за умови ідентифікації такої особи (фізичної або юридичної) з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, або в паперовій формі. Інформація про зареєстровані права та їх обтяження, отримана в електронній чи паперовій формі за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав, має однакову юридичну силу та використовується відповідно до законодавства. Інформація з Державного реєстру прав не надається фізичним та юридичним особам у разі невнесення плати за надання інформації або внесення її не в повному обсязі. Порядок надання інформації з Державного реєстру прав визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що для посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, судів, органів Національної поліції, органів прокуратури, органів Служби безпеки України, Національного банку України, Національного антикорупційного бюро України, Національного агентства з питань запобігання корупції, приватних виконавців, адвокатів, нотаріусів інформація з Державного реєстру прав у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, надається за суб`єктом права чи за об`єктом нерухомого майна в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру прав, за умови ідентифікації відповідної посадової особи за допомогою електронного цифрового підпису. Порядок доступу до Державного реєстру прав визначається Кабінетом Міністрів України, крім випадків, передбачених цим Законом.

З наведеного вбачається, що з урахуванням положень ст.32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заступник начальника відділення – начальник СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Рябий А.Ю. має можливість безпосереднього доступу до Державного реєстру прав та отримання з нього інформації.

Крім того, суд звертає увагу на те, що до клопотання додано копію інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 169273469 від 05 червня 2019, яка містить інформацію про земельну ділянку з кадастровим номером – НОМЕР_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 534919651202, тобто інформацію до якої слідчий простить надати тимчасовий доступ.

З наведеного вбачається, що клопотання про тимчасовий доступ, в порушення ч.6 ст.163 КПК України не містить відомостей про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, у зв`язку з чим в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 110, 159-166, 369-371 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання заступника начальника відділення – начальника СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області Рябого Артура Юрійовича, погоджене з заступником керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області Кучерявим Ігорем Анатолійовичем, про надання тимчасового доступу до відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень центу надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, а саме відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером – НОМЕР_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна – 534919651202, які знаходяться в центрі надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, подане в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019161340000032, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У відповідності до положень ч.5 ст.532 КПК України ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: О. О. Желясков