Ухвала суду № 82601178, 21.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

21 червня 2019 року м. Київ № 640/4204/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 з запереченнями проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області, в якому, з урахуванням поданої заяви про зміну позовних вимог, просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладеним штрафу № КВ167/1488/НП/АВ/СПТД/ФС-97 від 19 лютого 2019 року Головного управління Держпраці у Київській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держпраці у Київській області про проведення інспекційного відвідування № 418 від 23.01.2019 року.

Ухвалою від 15.03.2019 року відкрито провадження по даній справі та зазначено, що розгляд справи буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

27.05.2019 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява, в якій остання просить здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін у судове засідання.

Вказана заява обґрунтована тим, що сума накладеного на позивача штрафу (предмет спору) є значною та перевищує його доходи.

Ознайомившись із доводами представника позивача, викладеними у вказаній заяві, врахувавши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Суд наголошує, що п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Водночас, ч. 4 ст. 257 КАС України, а також ч. 4 ст. 12 КАС України вказано перелік категорій справ, які за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті, а саме справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України від 23.11.2018 року №2629-VІІІ "Про Держаний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 року становить 1921 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржуваною постановою від 19.02.2019 року на позивача накладено штраф у розмірі 417300,00 грн, що відповідно не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який становить з розрахунку 1 921 х 500 = 960 500,00 грн.

З огляду на те, що предмет спору у даній справі не визначено статтею 12 КАС України як обов`язковим до розгляду у загальному провадженні, а також те, що для повного та всебічного встановлення обставин справи суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження, оскільки у даному випадку проведення відкритого судового засідання суттєво сповільнить вирішення справи та відтак, суд приходить до висновку про залишення заяви без задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити представнику ОСОБА_1 у задоволенні заяви з запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.І. Келеберда