Постанова № 8260081, 20.10.2009, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2009                                                                                Справа №17/190

час прийняття 9 год. 50 хв.

м. Полтава

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат" ,м.Полтава

до Державної податкової інспекції у м.Полтаві, м.Полтава

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві № 0002682301/0 від 28.08.2007р.

Суддя Ю.О. Коршенко

секретар Н.С. Кобець

Представники:

від позивача: Діденко Т.Г.

від відповідача: Грисенко С.С.

Суть спору: Розглядається позов Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат" до Державної податкової інспекції у м.Полтаві про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві № 0002682301/0 від 28.08.2007р.

Представник позивача на задоволенні позовних вимог наполягає посилаючись на неправомірність винесення ДПІ у м.Полтаві податкового повідомлення-рішення.

Представник податкового органу проти позову заперечує посилаючись на безпідставність включення сум до податковго кредиту з ПДВ.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд, в с т а н о в и в:

На підставі направлень від 25.06.2007р. №568, від 25.07.2007р. №604 Державною податковою інспекцією у м.Полтаві була здійснена планова перевірка відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006р. по 31.03.2007р.

В ході перевірки податковим органом було виявлено порушення товариством п.п. 7.2.1., п.п.7.2.3, пп7.2.6 п.7.2, пп.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість”, а саме: неправомірне включення суми податку на додану вартість до складу податкового кредиту декларацій з ПДВ за січень 2006р. та лютий 2006р.

За результатами перевірки було складено Акт перевірки №1526/23-00376923 від 14.08.2007р. та винесено податкове повідомлення-рішення №0002682301/0 від 28.08.2007р. про сплату донарахованої перевіркою суми податку на додану вартість в розмірі 135874,00 грн. і застосування штрафної (фінансової) санкції за порушення розрахунків по податку на додану вартість в сумі 76395,5 грн.

В позовних вимогах ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" посилається на неправомірність донарахування податковим органом суми податку на додану вартість в розмірі 135 874,00 грн. Свою позицію позивач обгрунтовує тим що, в січні 2006р. суму ПДВ в розмірі 77 402,1 грн. та в грудні 2006р. суму ПДВ - 16 916,67 грн. ним включено до податкового кредиту на підставі п.п. 7.4.5 п.7..4 ст.7 Закону України про "Податок на додану вартість" (далі - Закон) відповідно до якого не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними. Позивачем надані податкові накладні які підтверджують відповідні суми, включені до реєстру отриманих податкових накладних та суми ПДВ відображені в р.10.1 декларації з податку на додану вартість .

Враховуючи вищевиклалене та положення пп 5.2.4.п.5.2.ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивач вважає податкове зобов"язання за податковим повідомленням-рішенням №0002682301/0 від 28.08.2007р. неузгодженим, а отже не може бути віднесене до категорії податкового боргу та в свою чергу унеможливлюють застосування штрафних санкцій.

Заслухавши пояснення представників сторін та розглянувши матеріали справи, суд посилання позивача вважає безпідставними виходячи з наступного :

По-перше: 1 листопада 2003р. між товариством з обмеженою відповідальністю "Полтаванафтогазпостач" та відкритим акціонерним товариством "Полтавський хлібокомбінат" було укладено договір №198/03-г на постачання природного газу. На виконання умов Договору та відповідно до актів прийому-передачі ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" отримало у січні та лютому 2006р. газ: січень 2006р.- акт при прийому-передачі від 21.01.2006р. №8632, природний газ на загальну суму 132 776,52 грн. в т.ч. ПДВ 22 129,42 грн. та цільова надбавка в розмірі 2 169,55 грн.; лютий 2006р.- акт при прийому-передачі від 19.02.2006р. №9446, природний газ на загальну суму 82 342,6 грн. в т.ч. ПДВ 13 723,7 грн. та цільова надбавка в розмірі 2% - 345,47 грн.

Даним актам відповідають податкові накладні №5 від 31.01.2006р. та №1048 від 19.02.2006р., які були вилучені згідно постанови про проведення виїмки від 06.03.2007р.за матеріалами кримінальної справи.

Висновки перевірки ДПІ у м.Полтаві зроблені відповідно до належним чином засвідчених ксерокопій актів прийому-передачі та накладних.

В ході перевірки податковим органом встановлено також що, в січні та лютому 2006р. ТОВ "Полтаванафтогазпостач" отримувало природній газ виключно у ДК "Газ України". Між вказаними підприємствами заключений Договір №27/05-27.29 від 29.12.2005р. відповідно до умов якого ціна газу для платників податку на додану вартість за 1 000,0 кубм.м. становить 422,10 гн., ПДВ - 0%.

Одним із кінцевих споживачів постачальника ТОВ"Полтаванафтогазпостач" згідно реєстрів фактичного споживання газу на січень та лютий 2006р. є ВАТ "Полтавський хлібокомбінат".

Відповідно до ст.8 Закону України "Про Державниу бюджет України на 2006р." від 20.12.2005р. операції з ввезенням природного газу на митну терторію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України звільняються від обкладання податком на додану вартість. Операції з ввезенням природного газу на митну терторію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України, крім операцій з продажу такого газу для населення, бюджетних установ та інших споживачів що не є платником цього податку, оподатковується за нульовою ставкою податку на додану вартість.

В ході проведення перевірки податковим органом встановлено що, газотрейдер ТОВ "Полтаванафтогазпостач" придбало природній газ із застосуванням ПДВ з нульовою ставкою та із заначенням належності газу. В подальшому ТОВ "Полтаванафтогазпостач" реалізовувало природний газ ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" із порушенням ст.8 Закону України "Про Державний бюджет на 2006р.": в угоді від 01.11.2003р. №198/03-г не вказана країна походження; належність поставленого газу; в актах приймання- передачі не вказано країна походження і належність поставленого газу, в податкових накладних належним чином не вказана номенклатура товару, що продається; в накладних не вказано країну походження та належність поставленого газу, в податкових накладних безпідставно вказано суму податку на додану вартісь за ставкою 20%.

Позивачем даний факт не спростовується, Акт перевірки №1526/23-00376923 від 14.08.2007р. підписаний ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" без зеперечень.

Відповідно до п.п. 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.

Податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця та повинна відповідати вимогам Закону України "Про податок на додану вартість" зокрема п.7.2.1.

Надаті ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" для перевірки належним чином засвідчені копії податкових накладних №35 від 31.01.2006р. та №1048 від 19.06.2006р. містять значні порушення вимог закону, зокрема: невказана належність природного газу (номенклатура товару), безпідставно зазначено суму податку на додану вартість за ставкою 20%.

Податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. У разі відмови з боку постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту.

Перевіркою встановлено що, ВАТ "Полтавський хлібокомбінат " заяви із скаргою на ТОВ "Полтаванафтогазпостач" не подавав.

Таким чином, ВАТ "Полтавський хліблокомбітан" порушило вимоги Закону України "Про податок на додану вартість", Закону України "Про Державний бюджет на 2006р." , а отже не можуть нараховувати податковий кредит за операціями з придбання природного газу у ТОВ "Полтаванафтогазпостач" за період що перевірявся.

По-друге: податковим органом встановлено, що 1 січня 2006р. між ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" та приватним підприємством "Інтерсервіс-Проммаш" було укладено Договір купівлі-прордажу кукурудзи фуражної та ячменю. Умовами Договору передбачена поставка кукурудзи фуражної в кількості 442,8 том та ячменю - 450,4 тонни на загальну суму 464 414,40 грн. в т.ч. ПДВ - 77402,4 грн. При здійсненні взаємовідносин з приватним підприємством ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" отриманні податкові накладні відносило до складу податкового кредиту, включало до реєстру отриманих податкових накладних та податкових декларацій за відповідні звітні періоди..

Відповідно до п.п 7.4.1. п.7.4. ст.7 Закону обов’язковою підставою виникнення права на податковий кредит з ПДВ є сплата платником податку у звітному періоді відповідних сум податку. ПДВ є непрямим податком і сплачується до бюджету опосередковано через продавця. Право на віднесення сум ПДВ до податкового кредиту виникає лише при фактичній надмірній сплаті податку на додану вартість до бюджету.

Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається, згідно п.п. 7.2.4 п.7.2 ст. 7 Закону, виключно особам, зареєстрованим як платники податку. Податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку на додану вартість в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Податкова накладена вважається недійсною, якщо її заповнено іншою особою. Податкові накладні підписуються особою уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів. Пунктом 5 вищезазначеного Порядку зазначено, що податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказано у п.2 даного Порядку. (Порядок заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом ДПА від 30.05.1997 №165).

ДПІ у м.Полтаві проведено зустрічну перевірку ПП "Інтерсервіс-Проммаш", направлено запит до ДПІ у Голосіївському районі м.Києва. Відповідно до наданої Інформаційної довідки від 18.07.2007р. №12624 7/23/1010 повідомлено що, стосовно ПП "Інтерсервіс-Проммаш" 16.11.2005р. розпочата ліквідаційна процедура за рішенням суду, свідоцтво платника податку на додану вартість анульовано 01.02.2005р., декларація за січень 2006р. не подавалася.

У відповідності до п. 25.3 положення “Про реєстрацію платників податку на додану вартість” при анулюванні реєстрації останнім податковим періодом уважається період, який розпочинається від дня, наступного за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем такого анулювання.

Крім того, право на податковий кредит передбачає ще й таку обов"язкову підставу як сплата платником податку у звітному податковому періоді відповідних сум податку до Державного бюджету України.

Наведене вище свідчить що ПП "Інтерсервіс-Проммаш" відповідних сум до Державного бюджету не сплачувало а, отже ВАТ "Полтавський хлібокомбінат" безпідставно включив суми до податкового кредиту з податку на додану вартість.

У віповідності до КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Позивачем не надано достатніх доказів правомірності віднесення сплачених ним сум до складу податкового кредиту . У свою чергу відповідач навів достатні докази стосовно неправомірності віднесення позивачем у січні та лютому 2006 суми до складу податкового кредиту з ПДВ, що є підставою для відмови в задоволенні позову. Нарахування відповідачем позивачу за даним порушенням відповідних штрафних санкцій , відповідно, також є правомірним.

Таким чином, в ході судового розгляду, судом позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат" відхилені з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність, а тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог повністю .

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 158-163 та п. 6 р. VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства "Полтавський хлібокомбінат" до Державної податкової інспекції у м.Полтаві про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві № 0002682301/0 від 28.08.2007р. відмовити повністю.

Постанову надіслати сторонам за адресами, вказаними у її вступній частині.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                     Ю.О. Коршенко