Ухвала суду № 82597809, 21.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про витребування доказів

21 червня 2019 року м. Київ № 826/16402/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

- визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України щодо надання інформації про розмір грошового забезпечення для перерахунку позивачу пенсії, в якій не вказано оклад за спеціальним званням - генерал поліції другого рангу в сумі 2800,00 грн., надбавку за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 5% посадового окладу, надбавку за почесне звання "Заслужений" у розмірі 10% посадового окладу, надбавку за особливі умови служби у розмірі 50% посадового окладу, надбавку за особливий характер у розмірі 50% посадового окладу, надбавку за безперервну службу в розмірі 50% посадового окладу, 33,3% премію;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 14000,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 2800,00 грн.; надбавка за вислугу років у розмірі 50% посадового окладу - 7000,00 грн.; надбавка за інтенсивність праці у розмірі 100% посадового окладу - 14000,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 20% посадового окладу - 2800,00 грн.; надбавку за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 5% посадового обкладу - 700,00 грн.; надбавку за почесне звання "Заслужений" у розмірі 10% посадового обкладу - 1400,00 грн.; надбавку за особливі умови служби у розмірі 50% посадового окладу - 7000,00 грн., надбавку за особливий характер у розмірі 50% посадового окладу - 7000,00 грн.; надбавку за безперервну службу в розмірі 50% посадового окладу - 7000,00 грн.; 33,3% премію - 21212,10 грн.

Відповідно до відзиву Міністерства внутрішніх справ України, при оформленні довідок для перерахунку пенсії до грошового забезпечення позивача було включено надбавки та премії передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 №304.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, розглядаючи зразкову справу в спорі щодо визнання протиправною бездіяльності органу Міністерства внутрішніх справ щодо нескладення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за формою, передбаченою додатком 2 до "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (зі змінами) дійшов висновку, що з урахуванням абзацу сьомого пункту 5 вказаного Порядку, оскільки надбавка за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач, на момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії вже не виплачувалась, тому ця надбавка правомірно не вказана у довідці про розмір грошового забезпечення (рішення від 12.03.2018 справа 802/2196/17-а).

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.12.2018 справа №802/2196/17-а, залишаючи без змін згадане рішення Касаційного адміністративного суду, висловила позицію, за якою з огляду на закріплене у частині третій статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ правило про те, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, а також вимог абзаців п`ятого та сьомого пункту 5 "Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": - у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з`ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі; у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

З метою забезпечення повного та всебічного розгляду справи, з урахуванням наведеної судової практики, суд вважає за необхідне витребувати в Міністерства внутрішніх справ України інформацію про складові грошового забезпечення та їх розмір за відповідною посадою позивача, які встановлені законодавством станом на час виникнення в позивача права на перерахунок пенсії та чи здійснювалась виплата премії за відповідною посадою позивача та який її середній розмір.

Керуючись статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати в Міністерства внутрішніх справ України:

- складові грошового забезпечення та їх розмір за відповідною посадою позивача, які встановлені законодавством станом на час виникнення в позивача права на перерахунок пенсії;

- чи здійснювалась виплата премії (премій) за відповідною посадою позивача та який її середній розмір у разі виплати.

Витребувані докази необхідно подати до суду до 10 липня 2019 року. В разі неможливості їх надання слід скерувати в зазначений строк письмові пояснення із зазначенням відповідних причин.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про витребування доказів.

Суддя В.А. Донець