Рішення № 8259664, 20.10.2009, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2009 р.                                                                      Справа №16/121

За позовом Полтавської міської клінічної лікарні № 1

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Технологічна комплектація та будівництво"

про стягнення грошових коштів

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Контрольно-ревізійне управління в Полтавській області

Суддя Тимощенко О.М.

          Представники сторін:          

          від позивача: Пузиревська О.П., дов. №20 від 06.01.09р.

          від відповідача: не з'явився

від третьої особи: Красанова В.П., дов. № 38 від 26.08.09р.

Гнипа Д.В., дов. № 13-29/36 від 12.08.09р.

Суть справи: розглядається позовна заява про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Технологічна комплектація та будівництво" на користь Полтавської міської клінічної лікарні № 1 - 43998 грн.

Позивач на задоволенні позову наполягає, третя особа та її представники у засіданні позовні вимоги підтримують та просять суд їх задовольнити.

Відповідач відзив на позов не надав, явку представника у засідання не забезпечив, хоча про час і місце засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується доказами, наявними у матеріалах справи.

Згідно ст.22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав та охоронюваних законом інтересів другої сторони.

Відповідно до ст.69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. У даному випадку даний строк закінчився, тому суд не може більше відкладати розгляд справи.

Враховуючи, що відповідач ухиляється від виконання дій, покладених на нього судом, у матеріалах справи достатньо доказів для її розгляду, суд розглядає справу за наявними у ній матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

16.05.08р. між сторонами було укладено договір підряду №156, згідно якого Замовник передає, а Підрядник приймає на себе обов'язки виконати загально будівельні роботи по капітальному ремонту лікувального корпусу (стаціонару) в об'ємі договірної ціни, визначеної на підставі проектно-кошторисної документації.

Договірна вартість робіт складає 861510 грн. (п.2.1 договору). Договірна ціна залишається динамічною і підлягає корегуванню в залежності від:

- зміни об'ємів робіт;

- зупинення робіт по рішенню Замовника;

- прийняття нових законодавчих і нормативних актів, які впливають на вартість робіт;

- істотної відмінності фактичних умов виробництва під проектних, передбачити які при погоджені ціни Підрядник не міг;

- необхідності врахування інфляційного подорожчання.

Перегляд договірної ціни обґрунтовується розрахунками і оформляється сторонами шляхом складання додаткових угод.

Замовник розраховується з Підрядником грошовими коштами, шляхом сплати на його розрахунковий рахунок згідно актів виконаних робіт та договірної ціни.

Замовник перераховує аванс для придбання матеріалів необхідних для виконання робіт Підрядником.

Оплата за виконані роботи проводиться Замовником на протязі до 10 числа місяця наступник за звітним на підставі погоджених сторонами акта виконаних робіт по формі Ф-2 і Ф-3 в порядку встановленому Держбудом України.

Кінцевий розрахунок з Підрядником Замовник проводить на протязі 5-ти днів після закінчення робіт (п.п.2.2-2.7 Договору).

Контракт вступає в силу з дня його підписання і діє до 31.12.2008р. та до повного виконання обов'язків обома сторонами.

Договір укладався після проведеного тендеру. У матеріалах справи є тендерна пропозиція Відповідача на участь у торгах на закупівлю загально-будівельних робіт (копія), вартість якої - 861510,00 грн.

Під час ревізії фінансово-господарської діяльності 1-ї міської клінічної лікарні по питанню капітального ремонту, згідно Акта №04-21/189 від 14.05.2009р. за 2007-2008 роки та за звітний 2009 рік, яка проводилася КРУ в Полтавській області (третя особа) було встановлено, що підрядником (Відповідачем) при проведенні взаєморозрахунків було завищено ціну понад визначену у ціні тендерної пропозиції на роботи без попередження замовника.

Відповідно до Розрахунку завищення вартості виконаних ТОВ ПК "Технологічна комплектація та будівництво" робіт по капітальному ремонту 1-ї міської клінічної лікарні (Додаток №101 Акта №04-21/189) загальна сума завищення вартості виконаних і оплачених робіт складає 43998 грн. (з ПДВ).

Так, як вказує третя особа, в ціні тендерної пропозиції підрядником визначено вартість окремих видів робіт; без застосування загальнодержавних кошторисних нормативів - ресурсних елементних кошторисних норм, що є порушенням п. 1.2.2 діючих ДБН Д. 1.1 -1-2000, затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 № 174, з внесеними змінами, де визначено, що загальнодержавні будівельні кошторисні нормативи обов'язкові для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами незалежно від їх відомчої належності і форм власності при визначенні вартості будов (об'єктів), будівництво (ремонт) яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ і організацій державної власності.

Крім того, вартість робіт по тендерній пропозиції визначена не у відповідності до державних будівельний норм, що є порушенням п.п.7, 21 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 "Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві", якими визначено, що:

-          умови договору підряду, що укладається за результатами проведених торгів (тендеру), повинні відповідати тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника;

-          у разі укладення договору підряду за результатами торгів (тендеру) вид договірної ціни та вимоги до кошторису визначаються у тендерній документації замовника. Договірна ціна у цьому випадку повинна відповідати ціні, зазначеній у тендерній пропозиції підрядника, визнаного переможцем торгів (тендеру). У разі коли роботи (будівництво об'єкта) фінансуються із залученням бюджетних коштів або коштів державних підприємств, установ та організацій, договірна ціна визначається відповідно до державних будівельних норм.

Вищевказані порушення, при проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи, призвели до завищення вартості виконаних робіт.

Зокрема, третя особа вказує на завищення вартості робіт по влаштуванню підлоги з плитки на загальну суму 9 132,00 грн., по влаштуванню підлоги з лінолеуму на 2767 грн.

Крім того, враховуючи, що затвердженим кошторисом передбачено виконання робіт по капітальному ремонту, видатки лікарнею проводились на виконання робіт по капітальному ремонту будівель і приміщень лікарні, фактично Відповідачем виконувався повний комплекс робіт (загально будівельні, сантехнічні і електромонтажні роботи), відображений в підписаних актах, в порушення п. 3.2.12.1 ДБН Д. 1.1-1-2000 при виконанні робіт по капітальному ремонту невірно застосовано усереднений показник кошторисного прибутку, який для робіт по комплексному капітальному ремонту згідно п. 14 Додатку 12 ДБН Д. 1.1-1 -2000 складає 2,71 грн./люд-год. Вказане порушення призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 8147 грн.

Також по акту за липень (акт на суму 310000 грн.) встановлено завищення вартості виконаних робіт, яке виникло внаслідок того, що в акті відображено роботи по суцільному нанесенню клеючої суміші за одиничною розцінкою Р11-1-4, яка застосовується для суцільного вирівнювання штукатурки стін полімерцементним розчином на суцільне вирівнювання цементно-вапняним розчином за одиничною розцінкою Р 11-1-2. Фактично в акті відображене суцільне подвійне вирівнювання стін перед облицюванням керамічними плитками, вартість якого визначена за одиничною розцінкою Р13-21-3, в склад робіт якої включено влаштування підготовчого шару.

За технологією виконання робіт після відбивання штукатурки і суцільного вирівнювання цементно-вапняним розчином виконуються роботи по облицюванню стін з влаштуванням підготовчого шару.

Вищевказане є порушенням п. 1.3.1 ДБН Д. 1.1-1-2000 з внесеними змінами, яким визначено, що кошторисні нормативи повинні відповідати тільки вимогам, що мають прямий стосунок до визначення вартості.

Вказане порушення призвело до завищення витрат на 23 952,00 грн.

Пунктом 3.3.12 ДБН Д.1.1-1-2000 визначено, що незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків при виявленні у розрахунках за виконані роботи (форми №КБ-2в "Акт приймання виконаних підрядних робіт" та №КБ-3 "Довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витрати, які були відповідно оформлені та оплачені за попередні періоди") безперечних помилок та порушень чинного порядку визначення вартості будівництва, загальна вартість виконаних підрядних робіт підлягає уточненню з моменту виявлення зазначених помилок.

Про результати перевірки відповідач був повідомлений листом №1480 від 22.05.2009р., та відповідно до ст. 6 ГПК України 1 МКЛ звернулася з письмовою претензією №1617 від 06.06.2009р. на вказану суму, у відповідь на яку Відповідач повідомив, що він з результатами перевірки не згоден і подав скаргу на КРУ в Полтавській області до Головного контрольно-ревізійного управління України.

Згідно ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші право чини.

Відповідно до ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України). Відповідно до ст.631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов'язки відповідно до договору.

Згідно ст.875 ЦК України, за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик, передати затверджену проектно-кошторисну документацію, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, проведення капітального ремонту, реконструкції підприємств, будівель, споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.

У договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення (ст.843 ЦК України). Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках та на умовах, встановленим договором та законом. Разом з тим, розмір зміни ціни має бути обґрунтованим, зокрема, документально та нормативно підтверджений.

Відповідно Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, умови договору підряду, що укладається за результатами проведених торгів (тендеру), повинні відповідати тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника;           у разі укладення договору підряду за результатами торгів (тендеру) вид договірної ціни та вимоги до кошторису визначаються у тендерній документації замовника. Договірна ціна у цьому випадку повинна відповідати ціні, зазначеній у тендерній пропозиції підрядника, визнаного переможцем торгів (тендеру). У разі коли роботи (будівництво об'єкта) фінансуються із залученням бюджетних коштів або коштів державних підприємств, установ та організацій, договірна ціна визначається відповідно до державних будівельних норм. Крім того, завищення ціни понад визначену у тендерній пропозиції на роботи без попередження замовника є порушенням п.3 ст.321 ГК України, згідно якої у разі виникнення потреби значно перевищити приблизний кошторис підрядник зобов'язаний попередити про це замовника. Якщо підрядник не попередив замовника про перевищення кошторису, він зобов'язаний виконати роботу, не вимагаючи відшкодування понесених додаткових витрат.

Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач правами, наданими йому ГПК України, не скористався, жодних доказів суду не надав.

На підставі матеріалів справи суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими, відповідачем не оспорюються, а тому підлягають задоволенню. Судові витрати, понесені Позивачем, відповідно до ст.49 ГПК України підлягають відшкодуванню за рахунок Відповідача .

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33,43,49, 75,82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Технологічна комплектація та будівництво" (вул. Котляревського, 1/27, к. 310, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 34742402) на користь Першої міської клінічної лікарні м. Полтави (вул. Енгельса, 27-А, м. Полтава, 36038, р/р 35410003002032 ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код 01999655) - 43998,00 грн. завищеної вартості робіт, 439,98 грн. держмита, 315,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

Суддя                                                            Тимощенко О.М.