Ухвала суду № 82596274, 10.06.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 червня 2019 року Справа №160/458/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н. В.

секретарі судового засідання Андріяша А.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача не з`явився

третьої особи Лейбук О.П.

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Дніпро клопотання позивача про залучення Дніпровського районного відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області в якості відповідача-2 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа: ОСОБА_3 в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області та скасувати рішення про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання від 26.11.2018 року НОМЕР_1 ОСОБА_1 на підставі заяви від 07.11.2018 року про оформлення посвідки із доданими до неї документами, перелік яких визначений Порядком оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженний постановою КМУ від 25.04.2018 року № 322;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області визнати законними підстави перебування на території України ОСОБА_1 з 16 жовтня 2018 року (15 робочих днів до закінчення строку тимчасової посвідки);

- зобов`язати Дніпровський районний відділ Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області та Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти та розглянути у відповідності до приписів Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затверджений постановою КМУ від 25.04.2018 року № 322 заяву з документами встановленої чинним законодавстом України форми як іноземцю з візою типа D від 27.10.2018р. для видачі нової посвідки на тимчасове проживання в Україні ОСОБА_1 (громадянство Грузії, № паспорту НОМЕР_2 , виданий 11.10.2016, країна видачі Грузія, адреса тимчасового проживання: АДРЕСА_4), з урахуванням встановлення законності перебування ОСОБА_1 на території України;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області вважати дату прийому від ОСОБА_1 заяву на видачу посвідки не пізнішою за 15 робочих днів до закінчення законного строку перебування в Україні.

Ухвалою суду від 15.02.2019 року провадження у справі № 160/458/19 відкрито. За результатами розгляду клопотання відповідача підготовче засідання призначено на 10.06.2019 року об 11:00.

В підготовче засідання з`явився позивач та третя особа, від представника відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника в іншій справі.

29.05.2019р. від позивача надійшло клопотання про залучення в якості відповіадча-2 Дніпровського районного відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області в якості відповідача-2 по справі № 160/458/19.

Відповідно до обґрунтування клопотання: саме до Дніпровського районного відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області позивач звертався за консультаціями та слідував наданим роз`ясненням для вирішення питання у позасудовому порядку.

Третя особа в підготовчому засіданні дане клопотання підтримала та просила залучити Дніпровський районний відділ Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області в якості відповідача -2.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до п. 9 Загальної частини Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 322 від 25.04.2018р. - Оформлення (у тому числі замість втраченої або викраденої), обмін посвідки здійснюється територіальними органами/територіальними підрозділами ДМС через Головний обчислювальний центр Єдиного державного демографічного реєстру у взаємодії з Державним центром персоналізації документів державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" (далі - Центр).

Заслухавши обґрунтування поданого клопотання, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та враховуючи порядок оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, суд приходить до висновку, що в разі задоволення позовної заяви без залучення Дніпровського районного відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області в якості відповідача-2, суд буде позбавлений можливості захистити права позивача в повному обсязі, а позивач не матиме можливості звернути рішення суду до належного виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про залучення Дніпровського районного відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області в якості відповідача-2 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Також суд зазначає, що за приписами ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення Дніпровського районного відділу Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області в якості відповідача-2 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Залучити Дніпровський районний відділ Головного управління ДМС України в Дніпропетровській області (52005, Дніпропетровська область, смт. Слобожанське, вул. Василя Сухомлинського 38, ЄДРПОУ 37806243) в якості відповідача-2 у справі № 160/458/19.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Турлакова