Ухвала суду № 82596257, 24.06.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

24 червня 2019 року м. Житомир справа № 240/8296/19

категорія 109040000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту реєстрації Житомирської міської ради (майдан С.П. Корольова, 4/2, Житомир,10014) про скасування державної реєстрації права власності,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій, з підстав допущеної державним реєстратором помилки, просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Житомирського міського управління юстиції Савчука Дмитра Олексійовича, яким вирішено питання щодо реєстрації права власності за Житомирською міською радою об`єкта нерухомого майна комплексу будівель дошкільного навчального закладу навчально-виховного комплексу №11 за адресою АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта 653557018101.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Разом з позовом ОСОБА_1 подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, в обгрунтування якого вказує, що справа є незначної складності справи та не потребує дослідження великого обсягу доказів чи вчинення інших процесуальних дій.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, питання про розгляд справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, належить до компетенції суду.

Водночас, суд зазначає, що обсяг досліджуваних доказів буде визначено під час розгляду даної справи, а даний спір щодо оскарження реєстраційних дій передчасно віднесений позивачем до категорії незначної складності.

Враховуючи наведене та приписи ч.3 ст.257 КАС України, у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження слід відмовити.

Також позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Житомирську міську раду.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З урахуванням наведеної норми, оцінивши зміст клопотання, та оскільки оспорюване рішення державного реєстратора стосується реєстрації права власності нерухомого майна Житомирської міської ради, суд дійшов висновку про необхідність залучення вказаної юридичної особи до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Крім того, ОСОБА_1 подала клопотання про витребування у відповідача наступних доказів:

- інформації про звернення позивача в грудні-листопаді 2018 року до департаменту Житомирської міської ради (через ЦНАП) щодо реєстрації права власності на будинок по АДРЕСА_2 та відповіді на звернення:

- рішення державного реєстратора Житомирського міського управління юстиції Савчука Дмитра Олексійовича інд.№ 21908258 від 09.06.2015, яким вирішено питання щодо реєстрації права власності за Житомирською міською радою об`єкта нерухомого майна комплексу будівель дошкільного навчального закладу навчально-виховного комплексу №11 за адресою АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта 653557018101.

В обгрунтування клопотань вказала, що вказані докази, на які посилається у позовній заяві, у позивача відсутні.

Вирішуючи вказані клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статтей 72 та 73 Кодексу адміністративного судочинства України, докази мають бути належними та допустимими.

В даній справі предметом доказування є обставини, які підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, пов`язані з прийняттям рішення державного реєстратора Савчука Дмитра Олексійовича, індексний номер 21908258 від 09.06.2015 та обставинами реєстрації права власності ОСОБА_1 на будинок по АДРЕСА_2 .

Таким чином, докази, про витребування яких клопоче позивач, безпосередньо пов`язані з предметом спору у даній справі, оскільки можуть містити дані про нього.

Одночасно суд відзначає наступне.

Відповідно до положень статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта. Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Отож, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкту нерухомого майна (в тому числі і рішення державних реєстраторів) містяться у реєстраційних справах на відповідне нерухоме майно.

Таким чином, клопотання в частині витребування рішення державного реєстратора Савчука Дмитра Олексійовича, індексний номер 21908258 від 09.06.2015, щодо реєстрації права власності за Житомирською міською радою об`єкта нерухомого майна комплексу будівель дошкільного навчального закладу навчально-виховного комплексу №11 за адресою АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта 65355701810, підлягає задоволенню шляхом витребування реєстраційної справи на даний об`єкт нерухомого майна.

Враховуючи те, що докази не можуть бути надані особисто позивачем, їх необхідність для правильного вирішення спору, суд вважає обґрунтованим клопотання про їх витребування та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Житомирської міської ради Житомирська міська рада Житомирської області про скасування державної реєстрації права власності.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відмовити.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 15 липня 2019 року на 12:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, каб. № 310.

Залучити до участі у справі Житомирську міську раду (майдан С.П. Корольова, 4/2, Житомир,10014, код ЄДРПОУ 13576954) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Повідомити Департамент реєстрації Житомирської міської ради про необхідність отримання матеріалів позовної заяви безпосередньо в суді.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення;

- позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.

Встановити третій особі строк для подання пояснення з доказами (завіреними належним чином у відповідності до ст.94 КАС України), які підтверджують обставини, на яких воно грунтується, щодо позову, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія пояснення та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду, з наданням до суду відповідного доказу надіслання (надання) пояснення учасникам справи.

Витребувати у Департамента реєстрації Житомирської міської ради наступні докази, які мають значення для правильного вирішення справи:

- належним чином засвідчену копію реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна комплекс будівель дошкільного навчального закладу навчально-виховного комплексу №11, за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта 65355701810, з наданням оригіналу вказаної справи для її огляду в судовому засіданні;

- матеріали звернення ОСОБА_1 в грудні-листопаді 2018 року до Департаменту Житомирської міської ради (через ЦНАП) щодо реєстрації права власності на будинок по АДРЕСА_2 .

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Копію ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити сторонам, третій особі. Третій особі також направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Чернова