Ухвала суду № 82596154, 24.06.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

24 червня 2019 р. Справа № 120/1968/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2019 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії, виходячи із складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та проведення її виплати загальною сумою (виключаючи поетапність виплати нарахованої пенсії);

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» 100% пенсійної виплати (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи із складу грошового забезпечення, визначеного ч. 2 ст. ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з максимальним розміром пенсії 90% від грошового забезпечення (згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду № 0240/3236/18-а від 22.10.2018) з включенням в обрахування пенсії всіх видів грошового забезпечення на підставі матеріалів пенсійної справи, які обраховуються до 1 березня 2018 згідно з довідкою Вінницького обласного військового комісаріату № 1096163392 від 07.06.2012, де грошове забезпечення складало:

- посадовий оклад - 1110;

- оклад за військовим званням - 130;

- надбавка за вислугу років (40%) - 492;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 861;

- надбавка за таємність (15%)- 165;

- премія (90%) - 990,

та з урахуванням того, що грошове забезпечення позивача згідно з розрахунком (довідкою) Вінницького обласного військового комісаріату ХЛ 201001642 від 13.12.2018 було підвищено і склало:

- посадовий оклад- 3,04-5360;

- оклад за військовим званням 0,8 - 1410;

- надбавка за вислугу років 50% - 3385,

та з включенням в розрахунок грошового забезпечення для виплати пенсії посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%), надбавки за роботу, передбачену доступом до державної таємниці (15%), премії (90%), а також виплатити різницю між належною позивачу і фактично отриманою пенсією з урахуванням індексації і забезпечити її виплату в повному обсязі з 01.01.2018.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.01.2018. Однак при цьому неправомірно обчислив розмір пенсії без урахування додаткових видів грошового забезпечення та здійснює виплату перерахованої суми пенсії поетапно, що суперечить вимогам Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також прийнятим відповідно до нього підзаконним нормативно-правовим актам. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, а тому за захистом своїх прав та інтересів звернувся до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», як особа, віднесена до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи I категорії. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 32, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з мотивів порушення правил підсудності.

Суддя Сало Павло Ігорович