Рішення № 82596036, 12.06.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року Справа № 160/2998/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮркова Е.О. за участі секретаря судового засіданняШпота Я.С. за участі: позивача представник третьої особи Дашко І.В. Чайкін Є.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з вимогами:

- визнати бездіяльність Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка виразилася у відмові усунути помилку у відомостях, наданих до ГУ ПФ України в Дніпропетровській області в частині визначення розміру надбавки за вислугу років (з врахуванням наказу № 138-о від 20.02.2018 року), шляхом направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області “Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій” з уточненими даними - незаконною;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області “Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій”, за формою згідно з додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45 з наступними складовими:

посадовий оклад - 7330 грн.;

оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410 грн.;

надбавка за вислугу років (50 відсотків) - 4370 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України затверджено постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на виконання якої відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було надано «Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій» від 23.03.2018 року з наступними складовими: посадовий оклад - 7330 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням 1410 грн.; надбавка за вислугу років (40 відсотків) - 3496 грн. Проте згідно додатку № 16 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», розмір надбавки за вислугу років у розмірі 40 відсотків застосовується при вислузі років від 15 до 20 років, а наказом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № 138-о від 20.02.2018 року були внесені зміни до наказу від 30.05.2016 року № 271-о, відповідно до яких вислуга років позивача для призначення пенсії на день звільнення у календарному обчисленні складає 25 років 02 місяці 25 днів, тобто більше 25 років. Отже, відповідно до приписів Постанови № 704, при вислузі років 25 років і більше розмір надбавки за вислугу років становить 50 відсотків, що у випадку позивача складає 4370 грн. Таким чином, при підготовці та наданні головним відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки від 22.03.2018 року замість надбавки за вислугу років у розмірі 50 відсотків й суми 4370 грн. було вказано надбавку за вислугу років у розмірі 40 відсотків й суму 3496 грн., хоча на час складання такої довідки вже набув чинності наказ № 138-о від 20.02.2018 року.

Ухвалою суду від 10.05.2019 року відкрито провадження у справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Ухвалою суду від 28.05.2019 року залучено до участі у справі № 160/2998/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

Позивач у судовому засіданні 12.06.2019 року позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, наведені у позові.

Представник відповідача у судове засідання 12.06.2019 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином; правом на подання письмового відзиву на позовну заяву або пояснень на позов не скористався.

Третя особа проти задоволення позову заперечувала та просила у задоволенні позову відмовити, посилаючись на обставини наведені у письмових поясненнях, а саме: ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року. Головне управління не наділено повноваженням визначати розмір грошового забезпечення та змінювати його, відповідальність за внесення тих чи інших складових грошового забезпечення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії покладається на установу, якою видавалась довідка. Також звертає увагу, що позивач, самостійно визначивши надбавки, що мають бути включені для перерахунку пенсії, порушує норми процесуального права. До довідок вносяться розміри грошового забезпечення, визначені у п. 5 Порядку № 45, зокрема розмір оскаржуваних надбавок і премії повинен бути зазначений у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, тобто за січень 2016 року. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Заслухавши пояснення позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали, справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що наказом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № 271-о від 30.05.2016 року «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено з податкової міліції в запас Збройних Сил за п. 64 «а» (за віком) ОСОБА_1 заступника начальника штабу оперативного управління Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, 30.05.2016 року. Вказаним наказом визначено, що загальний страховий стаж на день звільнення для призначення пенсії складає 27 років, 07 місяців, 18 днів; календарна вислуга років - 16 років 05 місяців 29 днів.

ОСОБА_1 з 31.05.2016 року призначена пенсія на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року по справі № 804/3701/17 визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка виразилась у відмові включити до вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії у календарному обчисленні стаж роботи в державних органах з 02.08.1993 року по 30.11.1999 року; зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років для призначення пенсії у календарному обчисленні стаж роботи в державних органах з 02.08.1993 року по 30.11.1999 року - за кожний повний календарний рік служби, та час навчання у цивільному вищому навчальному закладі з 01.09.1988 року по 22.06.1993 року із розрахунку - один рік навчання за шість місяців календарної служби і внести відповідні зміни до наказу ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 30.05.2016 року № 271-о про звільнення; зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зробити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення: за час роботи в державних органах з 02.08.1993 року по 30.11.1999 року - за кожний повний календарний рік служби, та за час навчання у цивільному вищому навчальному закладі з 01.09.1988 року по 22.06.1993 року із розрахунку - один рік навчання за шість місяців календарної служби; зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області подання, в якому зазначити вислугу років для призначення пенсії ОСОБА_1 , з врахуванням стажу роботи в державних органах з 02.08.1993 року по 30.11.1999 року та часу навчання у цивільному вищому навчальному закладі з 01.09.1988 року по 22.06.1993 року.

Наказом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № 138-о від 20.02.2018 року внесено зміни до наказу № 271-о від 30.05.2016 року, та викладено його в такі редакції, серед іншого: вислуга років для призначення пенсії на день звільнення складає: у календарному обчисленні - 25 років, 02 місяці, 25 днів; у пільговому обчисленні – не має.

21.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з заявою про підготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області “Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій” з врахуванням наказу № 138-о від 20.02.2018 року. У вказаній заяві ОСОБА_1 зазначає, що наказом № 138-о від 20.02.2018 року визначено, що вислуга років для призначення пенсії на день звільнення складає у календарному обчисленні - 25 років, 02 місяці, 25 днів, тобто більше 25 років, отже розмір надбавки за вислугу років має становити 50%.

Листом від 03.09.2018 року № 53922/19/04-36-05-02-18 позивача повідомлено, що у Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області відсутні підстави для вчинення дій визначених у зверненні позивача. Відповідь мотивована тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2017 року по справі № 804/3701/17 виконано повністю. Також у листі йдеться про те, що за даними Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розмір надбавки за вислугу років (як складової грошового забезпечення, з якого обчислена пенсія ОСОБА_1 ) складав 30%, що відповідає календарної вислузі років від 15 до 20 років. У зв`язку з набранням чинності постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 цей розмірі становить відповідно 40%, що відображено в довідці Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 22.03.2018 року № 13315/10/04-36-05-02-16, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

15.01.2019 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області з заявою про підготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області “Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій” з врахуванням наказу № 138-о від 20.02.2018 року.

Листом від 08.02.2019 року № 136/19/04-36-05-02-18 позивача повідомлено, що у Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області відсутні підстави для вчинення дій визначених у зверненні позивача.

Так, згідно довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 22.03.2018 року № 13315/10/04-36-05-02-16 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018 року за посадою заступник начальника штабу посадовий оклад - 7330 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням 1410 грн.; надбавка за вислугу років (40 відсотків) - 3496 грн.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закону № 2262-XII).

Частина друга статті 51 Закону № 2262-XII передбачає, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Згідно із частинами 1-4 статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом Закону № 2262-XII.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом першим Порядку № 45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до абзацу 7 пункту 5 Порядку № 45 додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» визначено: Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству юстиції, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній фіскальній службі, Національній гвардії, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» затверджено, зокрема розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу згідно з додатком 16.

Згідно вказаного додатку, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням за вислугу років 25 і більше становить 50 відсотків.

Так, наказом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № 138-о від 20.02.2018 року внесено зміни до наказу № 271-о від 30.05.2016 року, яким, зокрема визначено, що вислуга років ОСОБА_1 для призначення пенсії на день звільнення складає: у календарному обчисленні - 25 років, 02 місяці, 25 днів; у пільговому обчисленні – не має.

Таким чином, вислуга років ОСОБА_1 становить більше 25 років, у зв`язку з чим розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням ОСОБА_1 має становити 50 відсотків.

Отже, з урахуванням змін вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії, відповідно до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № 138-о від 20.02.2018 року, у позивача виникло право на перерахунок пенсії.

Таким чином, ОСОБА_1 , як колишній працівник податкової міліції та пенсіонер, якому пенсія призначена на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, набув право на перерахунок розміру призначеної йому пенсії, на підставі статті 63 Закону №2262-XII та норм Порядку № 45.

Нормами Порядку № 45 чітко регламентований алгоритм дій щодо перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-XII.

Пунктом 3 Порядку № 45 встановлено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням ОСОБА_1 , зважаючи на вислугу років для призначення пенсії на день звільнення понад 25 років, має становити 50 відсотків.

Таким чином суд доходить висновку, що довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача необхідно складати з огляду на встановлену надбавку за вислугу років - 50 відсотків від посадового окладу.

Проте відповідачем на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 22.03.2018 року № 13315/10/04-36-05-02-16, згідно якої станом на 01.03.2018 року за посадою заступник начальника штабу розмір грошового забезпечення становить 12236,00 грн., у тому числі: посадовий оклад - 7330 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням 1410 грн.; надбавка за вислугу років (40 відсотків) - 3496 грн.

З огляду на викладене судом встановлено протиправну бездіяльність Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка виразилася у відмові усунути помилку у відомостях, наданих до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині визначення розміру надбавки за вислугу років (з врахуванням наказу № 138-о від 20.02.2018 року), шляхом направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області “Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій” з уточненими даними, а саме: розміром надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням ОСОБА_1 , зважаючи на вислугу років для призначення пенсії на день звільнення понад 25 років, - 50 відсотків.

Зважаючи на те, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області в даному випадку наділене дискреційними повноваженнями щодо підготовки довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій позивача, суд зобов`язує Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області “Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій ОСОБА_1 ”, за формою згідно з додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. № 45 з врахуванням вислуги ОСОБА_1 в календарному обчисленні 25 років, 02 місяці, 25 днів.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Також, при вирішені цього спору, суд, відповідно до частин першої-другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Поряд з тим, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень, з боку суб`єктів владних повноважень (частина 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною третьою статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Як вбачається з матеріалів позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в розмірі 768,40 грн., що документально підтверджується квитанцією № 0.0.1310955410.1 від 28.03.2019 року.

Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду в сумі 320,60 грн. підлягає стягненню з Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань.

Зважаючи на перебування головуючого судді 18.06.2019 року у відпустці, повний текст рішення суду складений 19.06.2019 року.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 72-77, 139, 242-244, 246, 250, 262, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка виразилася у відмові усунути помилку у відомостях, наданих до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині визначення розміру надбавки за вислугу років (з врахуванням наказу № 138-о від 20.02.2018 року), шляхом направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області «Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій ОСОБА_1 » з уточненими даними - протиправною.

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області «Довідку про розмір грошовою забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій ОСОБА_1 », за формою згідно з додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. № 45 з врахуванням вислуги ОСОБА_1 в календарному обчисленні 25 років, 02 місяці, 25 днів.

В інші частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) понесені позивачем судові витрати в сумі 320,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 19 червня 2019 року.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков