Ухвала суду № 82561365, 10.06.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 10.06.2019

Справа № 320/2431/19

1-кс/320/2960/19

УХВАЛА

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей і документів

10 червня 2019 року Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Урупа І.В., при секретарі Литвиненко В.Є., розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Баглюка В.В. у кримінальному провадженні №62019080000000105 від 15.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Баглюка В.В. яке погоджене заступником начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних проваджень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Чекрижевим А. у кримінальному провадженні №62019080000000105 від 15.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів щодо сплати пені Запорізьким Державним підприємством «Радіоприлад», ЄДРПОУ 14313317, ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», ЄДРПОУ 00222226, АТ «Запорізький завод феросплавів», ЄДРПОУ 00186542, ПП «Бессарабія - Б», ЄДРПОУ 35434347, ПАТ «Запоріжтрансформатор», ЄДРПОУ 00213428, ПП «Поліекспо», ЄДРПОУ 19236745, ТОВ «Ампір», ЄДРПОУ 31294087, ПАТ «Сігма», ЄДРПОУ 14120788, ТОВ «Сіт-Релайн», ЄДРПОУ 31134890, Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», ЄДРПОУ 31653320, ПП «Гаранд - Д», ЄДРПОУ 32725652, ТОВ «Грей - Борд», ЄДРПОУ 36672044, ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн», ЄДРПОУ 37353912, ТОВ «ВКФ «Спельта», ЄДРПОУ 30768893 на зобов`язання податкових органів за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування за період з 01.01.2015 по теперішній час, що перебувають у володінні Державної казначейської служби України за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 6, та їх вилученні. Зобов`язання Державної казначейської служби України надати тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо сплати пені Запорізьке Державне підприємство «Радіоприлад», ЄДРПОУ 14313317, ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», ЄДРПОУ 00222226, АТ «Запорізький завод феросплавів», ЄДРПОУ 00186542, ПП «Бессарабія - Б», ЄДРПОУ 35434347, ПАТ «Запоріжтрансформатор», ЄДРПОУ 00213428, ПП «Поліекспо», ЄДРПОУ 19236745, ТОВ «Ампір», ЄДРПОУ 31294087, ПАТ «Сігма», ЄДРПОУ 14120788, ТОВ «Сіт-Релайн», ЄДРПОУ 31134890, Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», ЄДРПОУ 31653320, ПП «Гаранд - Д», ЄДРПОУ 32725652, ТОВ «Грей - Борд», ЄДРПОУ 36672044, ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн», ЄДРПОУ 37353912, ТОВ «ВКФ «Спельта», ЄДРПОУ 30768893 на зобов`язання податкових органів за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування за період з 01.01.2015 по теперішній час, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх.

Клопотання обґрунтовано тим, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62019080000000105 від 15.03.2019 за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом того, що службові особи Державної фіскальної служби України, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе особисто та в інтересах третіх осіб, за допомогою наданих технічних прав блокували відшкодування з державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню) податку на додану вартість на рахунки суб`єктів підприємницької діяльності Запорізької та Херсонської областей, чим завдали інтересам держави тяжкі наслідки у вигляді стягнення з Державного бюджету України пені за порушення строків перерахування бюджетного відшкодування.

Під час досудового розслідування встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі № 2а-0870/84/11, яку залишено в силі ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2011 задоволено адміністративний позов ПАТ «Електрометалургійного заводу Дніпроспецсталь ім. А. М. Кузьмина», код 00186536, податкове повідомлення рішення № 0000390801/0 від 29.06.2010 року, прийняте Спеціалізованою державною податкової інспекцією по роботі з великими платниками податків Міжрегіонального ГУ ДФС у м. Запоріжжі, визнано протиправним та скасовано.

За наслідками розгляду касаційної скарги СДПІ по роботі з великими платниками податків Міжрегіонального ГУ ДФС у м. Запоріжжі на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2011, Вищий адміністративний суд України ухвалою від 24 січня 2012 касаційну скаргу залишив без задоволення, а рішення судів - без змін.

Судовим рішенням, яке набрало законної сили, підтверджено правомірність визначення суми ПДВ, яка була заявлена позивачем до бюджетного відшкодування, в розмірі 8 285 447 грн., що декларувались у період з 01.03.10 - по 31.03.10.

30 серпня 2012 року з Державного бюджету України на розрахунковий рахунок ПАТ «Електрометалургійного заводу Дніпроспецсталь ім. А. М. Кузьмина» було перераховано заборгованість з ПДВ у сумі 8 285 447 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу СДПІ залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2011 залишено без змін.

Рішення суду набрало законної сили 20.09.2011 та відповідно до частини 2 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Протягом періоду з 20.09.2011 по 30.08.2012 років зазначене судове рішення не було виконане СДПІ. У зв`язку із чим, 23.02.2016 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову № 808/10/15 та задоволено позов ПАТ «Електрометалургійного заводу Дніпроспецсталь ім. А. М. Кузьмина» до СДПІ, Управління Державної казначейської служби у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2016 задоволено позов ПАТ «Електрометалургійного заводу Дніпроспецсталь ім. А. М. Кузьмина» до СДПІ, Управління Державної казначейської служби у Запорізькій області про стягнення з Державного бюджету України пені за порушення строків перерахування бюджетного відшкодування у розмірі 680 479,23 грн.

З метою встановлення аналогічних фактів за порушення строків перерахування бюджетного відшкодування було направлено запити на адресу ГУ Державної казначейської служби України у Запорізькій та Херсонській областях. В ході проведеного аналізу отриманих відповідей, були встановлені аналогічні факти стягнення з Державного бюджету України пені, а саме:

1.Запорізьке Державне підприємство «Радіоприлад», ЄДРПОУ 14313317 - 19.11.2015 - 268 260,93 грн., 17.05.2016 - 82 734,68 грн., 09.12.2006 - 169 891,29 грн., 07.02.2018 - 47 318, 50 грн. На загальну суму 568 205,40 грн.

2.ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», ЄДРПОУ 00222226 - 14.07.2016 - 352 182,68 грн., 13.01.2017 - 3 777 474,45 грн. На загальну суму 4 129 657,13 грн.

3.АТ «Запорізький завод феросплавів», ЄДРПОУ 00186542 - 27.09.2016 - 675 724,36 грн., 30.11.2016 - 467 781,90 грн., 21.02.1017 - 1 438 091,02 грн., 06.03.2017 - 129 857,44 грн., 24.03.2017 - 1 442 822,92 грн., 20.06.2017 - 340 819,67 грн., 29.06.2017 - 542 114,75 грн., 23.08.2018 - 131 193,39 грн. На загальну суму 5 168 405,45 грн..

4.ПП «Бессарабія - Б», ЄДРПОУ 35434347 - 28.10.2016 - 10 133 313,44 грн.

5.ПАТ «Запоріжтрансформатор», ЄДРПОУ 00213428 - 27.12.2016 - 776 761,42 грн.

6.ТОВ «Літо», ЄДРПОУ 13607028 - 08.02.2017 - 255 071,84 грн.

7.ПП «Поліекспо», ЄДРПОУ 19236745 - 22.04.2015 - 52 327,84 грн., 23.04.2015 - 82 803,14 грн., 27.11.2015 - 71 883,90 грн., 14.05.2015 - 252 590 грн., 03.03.2016 - 788 263, 67 грн., 03.03.2016 - 60 335,30 грн., 28.04.2017 - 687 502,95 грн., 08.12.2017 - 32 669,27 грн., 16.01.2018 - 707 852,54 грн., 26.02.2018 - 104 371,05 грн., 07.03.2018 - 92 379,94 грн. На загальну суму 2 932 979,6 грн.

8.ТОВ «Ампір», ЄДРПОУ 31294087 - 29.04.2015 - 15 313,64 грн., 04.04.2016 - 1 261 016,48 грн., 23.08.2016 - 161 286 грн., 16.05.2017 - 14 839 грн. На загальну суму 1 407 455,12 грн.

9.ПАТ «Сігма», ЄДРПОУ 14120788 - 29.04.2015 - 483 498,45 грн., 11.02.2016 - 19 402,28 грн., 20.10.2016 - 309 892,02 грн. На загальну суму 812 792,12 грн.

10.ТОВ «Сіт-Релайн», ЄДРПОУ 31134890 - 04.12.2015 - 277 121,57 грн., 11.12.2015 - 58 999,56 грн., 29.12.2015 - 26 610,63 грн., 14.06.2016 - 163 653,97 грн. На загальну суму 526 385,73 грн.

11.Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», ЄДРПОУ 31653320 - 19.02.2016 - 326 149,21 грн., 06.07.2016 - 202 912,48 грн. На загальну суму 529 061,69 грн.

12.ПП «Гаранд - Д», ЄДРПОУ 32725652 - 16.05.2016 - 357 719,78 грн.

13.ТОВ «Грей - Борд», ЄДРПОУ 36672044 - 07.04.2017 - 791 051,36 грн.

14.ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн», ЄДРПОУ 37353912 - 08.12.2017 - 206 144,09 грн., 27.11.2018 - 11 815,06 грн. На загальну суму 217 959,15 грн.

15.ТОВ «ВКФ «Спельта», ЄДРПОУ 30768893 - 16.01.2018 - 400 785,26 грн.

22.04.2019 на адресу ТУ ДБР, розташованого у місті Мелітополі надійшов лист начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькійобласті, в якому зазначено, що оригінали документів щодо сплати пені на зобов`язання податкових органів за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування перебувають в Державній казначейській службі України.

На теперішній час виникла необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів документів щодо сплати пені на зобов`язання податкових органів за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування Запорізьке Державне підприємство «Радіоприлад», ЄДРПОУ 14313317, ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», ЄДРПОУ 00222226, АТ «Запорізький завод феросплавів», ЄДРПОУ 00186542, ПП «Бессарабія - Б», ЄДРПОУ 35434347, ПАТ «Запоріжтрансформатор», ЄДРПОУ 00213428, ПП «Поліекспо», ЄДРПОУ 19236745, ТОВ «Ампір», ЄДРПОУ 31294087, ПАТ «Сігма», ЄДРПОУ 14120788, ТОВ «Сіт-Релайн», ЄДРПОУ 31134890, Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», ЄДРПОУ 31653320, ПП «Гаранд - Д», ЄДРПОУ 32725652, ТОВ «Грей - Борд», ЄДРПОУ 36672044, ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн», ЄДРПОУ 37353912, ТОВ «ВКФ «Спельта», ЄДРПОУ 30768893, що перебувають у володінні Державної казначейської служби України за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 6, та їх вилученні.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, а також тих обставин, що зазначені документи перебувають у володінні Державної казначейської служби України за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 6, мають суттєве значення для встановлення ключових обставин у кримінальному провадженні, стороні обвинувачення вбачається за необхідне звернутися до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Окрім цього, відомості, що містяться у вищевказаних документах можливо використати як докази у кримінальному провадженні. Тобто в вищевказаних документах є відомості, які згідно ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, а саме: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди). Тобто відомості та документи в цілому, слідство в подальшому зможе використати, як докази в кримінальному провадженні.

Разом з цим, просить провести розгляд клопотання без виклику представників Державної казначейської служби України, у володінні яких знаходяться відомості, що містять охоронювану законом таємницю, у зв`язку з тим, що після отримання інформації про подання слідчому судді даного клопотання представники Державної казначейської служби України можуть бути зацікавлені в результатах проведення досудового розслідування, що суттєво вплине на його хід та може призвести до порушення таємниці досудового розслідування. Тому, існує загроза знищення, або розголошення зазначеної інформації, у зв`язку з чим дане клопотання слід розглядати без інформування та участі осіб у володінні яких знаходиться вказана інформація та осіб, яких вона стосується.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що оригінали документів щодо сплати пені Запорізьке Державне підприємство «Радіоприлад», ЄДРПОУ 14313317, ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», ЄДРПОУ 00222226, АТ «Запорізький завод феросплавів», ЄДРПОУ 00186542, ПП «Бессарабія - Б», ЄДРПОУ 35434347, ПАТ «Запоріжтрансформатор», ЄДРПОУ 00213428, ПП «Поліекспо», ЄДРПОУ 19236745, ТОВ «Ампір», ЄДРПОУ 31294087, ПАТ «Сігма», ЄДРПОУ 14120788, ТОВ «Сіт-Релайн», ЄДРПОУ 31134890, Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», ЄДРПОУ 31653320, ПП «Гаранд - Д», ЄДРПОУ 32725652, ТОВ «Грей - Борд», ЄДРПОУ 36672044, ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн», ЄДРПОУ 37353912, ТОВ «ВКФ «Спельта», ЄДРПОУ 30768893 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і без їх наявності неможливо довести обставини вчинення правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів, що знаходяться в приміщенні Державної казначейської служби України за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 6, з можливістю ознайомлення з ними та вилучити їх.

Представник Державної казначейської служби України в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Баглюк В.В. в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій просить зазначене клопотання розглянути у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та отримання інформації, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе його задовольнити, надати доступ до документів з можливістю зняття їх копій.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим обґрунтовано значення документів для встановлення обставин у кримінальному правопорушенні.

Отже, дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань №62019080000000105 від 15.03.2019, з якого вбачається, що відомості про зазначені в клопотанні події внесені до ЄРДР, копіями матеріалів кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене слідчим доведено необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державної казначейської служби України за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 6, щодо сплати пені Запорізьким Державним підприємством «Радіоприлад», ЄДРПОУ 14313317, ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», ЄДРПОУ 00222226, АТ «Запорізький завод феросплавів», ЄДРПОУ 00186542, ПП «Бессарабія - Б», ЄДРПОУ 35434347, ПАТ «Запоріжтрансформатор», ЄДРПОУ 00213428, ПП «Поліекспо», ЄДРПОУ 19236745, ТОВ «Ампір», ЄДРПОУ 31294087, ПАТ «Сігма», ЄДРПОУ 14120788, ТОВ «Сіт-Релайн», ЄДРПОУ 31134890, Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», ЄДРПОУ 31653320, ПП «Гаранд - Д», ЄДРПОУ 32725652, ТОВ «Грей - Борд», ЄДРПОУ 36672044, ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн», ЄДРПОУ 37353912, ТОВ «ВКФ «Спельта», ЄДРПОУ 30768893 на зобов`язання податкових органів за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування за період з 01.01.2015 по 06.06.2019, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх копій.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Надати слідчому Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі Баглюку Віталію В`ячеславовичу, начальнику відділу оперативних розробок територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі Шевченку Олександру Миколайовичу, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної казначейської служби України за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 6, щодо сплати пені Запорізьким Державним підприємством «Радіоприлад», ЄДРПОУ 14313317, ПАТ «Запорізький абразивний комбінат», ЄДРПОУ 00222226, АТ «Запорізький завод феросплавів», ЄДРПОУ 00186542, ПП «Бессарабія - Б», ЄДРПОУ 35434347, ПАТ «Запоріжтрансформатор», ЄДРПОУ 00213428, ПП «Поліекспо», ЄДРПОУ 19236745, ТОВ «Ампір», ЄДРПОУ 31294087, ПАТ «Сігма», ЄДРПОУ 14120788, ТОВ «Сіт-Релайн», ЄДРПОУ 31134890, Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго», ЄДРПОУ 31653320, ПП «Гаранд - Д», ЄДРПОУ 32725652, ТОВ «Грей - Борд», ЄДРПОУ 36672044, ПП «Єврокомершл Дистриб`юшн», ЄДРПОУ 37353912, ТОВ «ВКФ «Спельта», ЄДРПОУ 30768893 на зобов`язання податкових органів за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування за період з 01.01.2015 по 06.06.2019, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх копій.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: