Ухвала суду № 82559989, 12.04.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/19320/18

Провадження № 1-кс/234/2702/19

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

12 квітня 2019 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Заборський В.О., за участю секретаря судового засідання Сторчай А.Д., захисника Рябошапки А.М., підозрюваного ОСОБА_1 , слідчого Комель М.Ю. в рамках кримінального провадження №42018051390000142 від 05.09.2018 року, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.2,3 ст.191 КК України, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника Рябошапки Анатолія Максимовича про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Захисник Рябошапка А.М. звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме витягу з ЄРДР кримінального провадження за №42018051390000142 з форми «Правопорушення» з вкладки «Рух провадження», які знаходяться у володінні користувачів слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Комель М.Ю. і процесуального керівника прокурора Альоши В.В., з можливістю їх вилучення на паперовому та електронних носіях.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження №42018051390000142 від 05.09.2018 року за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2,3 ст.191 КК України, однак в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про внесення до Реєстру відомостей про кримінальні правопорушення, які розслідуються органом досудового розслідування та відомості про об`єднання кримінальних проваджень. Наявні в матеріалах провадження витяги не містять вказаних відомостей. Стороною обвинувачення, яка є користувачем ЄРДР, неодноразово було відмовлено у задоволенні клопотання про надання витягу з ЄРДР з форми «Правопорушення» з вкладки «Рух провадження», чим створено перешкоди для реалізації права на захист підозрюваного ОСОБА_1 , у зв`язку з чим сторона захисту позбавлена в інший спосіб, окрім як шляхом тимчасовим доступом, отримати витяги з ЄРДР, які мають значення для визначення належності та допустимості доказів у кримінальному провадженні, а відтак мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В судому засіданні захисник Рябошапка А.М. та підозрюваний ОСОБА_1 клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Слідчий Комель М.Ю. заперечував проти задоволення клопотання, зазначив, що надання скріншотів додатків про які просить заявник у клопотанні не передбачено дійсним КПК України.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного.

Згідно витягу з ЄРДР від 06.03.2019 року, який долучено заявником до клопотання, Краматорським ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №42018051390000142 від 05.09.2018 року, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2,3 ст. 191 КК України.

27.03.2019 року захисник Рябошапка А.М. звертався до слідчого Комель М.Ю. з клопотанням про надання скріншоти внесених до ЄРДР даних у кримінальному провадженні №42018051390000142 від 05.09.2018 року за формою Додатків №1,2,3,4,5, у задоволенні якого постановою слідчого від 27.03.2019 року було відмовлено, з посиланням на те, що надання скріншотів внесених до ЄРДР даних не є процесуальною або слідчою дією та надання скріншотів додатку №5 до Положення не передбачено дійсним КПК України.

Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст.163 КПК України). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст.163 КПК України).

Як визначено ст..214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань (далі Положення), порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом ГПУ №139 від 06.04.2016 року, визначено, що Реєстр, це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом. Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів. Держателем Реєстру є Генеральна прокуратура України.

Згідно глави 4 розділу І Положення, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення. Витяг з Реєстру - документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за параметрами, визначеними в пункті 3 цієї глави. До витягу з Реєстру включається інформація про: номер кримінального провадження; дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, яку повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї; найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво. Реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру у межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом. Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Статтею 110 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Тобто, виходячи із положень вище вказаних норм всі рішення (як оголошення в розшук, зупинення, повідомлення про підозру її зміни тощо) слідчого повинні бути відображені в ЄРДР.

Згідно пунктів 8 та 9 глави 1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року реєстраторами та користувачами ЄРДР є слідчі, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Відповідно до Розділу ІІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року доступ до відомостей внесених до ЄРДР мають право слідчі - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства.

Виходячи із викладеного, слідчий, який безпосередньо здійснює досудове розслідування кримінального провадження має повний доступ до ЄРДР і відповідно може надати будь-яку інформацію, щодо внесення всіх процесуальних рішень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 86 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Фактично, будь-яке порушення процедури отримання доказів, а також порушення порядку прийняття процесуальних рішень (внесення, невчасне чи не внесення відомостей до ЄРДР тощо) призведе до визнання судом недопустимими таких доказів.

Частиною 3 статті 93 Кримінального процесуального кодексу України передбачено право сторони захисту здійснювати збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Тому, запитувані документи мають значення для визначення належності та допустимості доказів у кримінальному провадженні, а відтак мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Означені відомості не становлять таємниці, яка охороняється законом, з огляду на те, що сам по собі витяг з ЄРДР кримінального провадження з форми "Правопорушення" з вкладки "Рух провадження" не розкриває таємниці досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно, з метою отримання доказів, щодо правомірної чи неправомірної (для захисту) діяльності сторони обвинувачення необхідно отримати ряд доказів, які знаходяться у самого слідчого, але доступ до ЄРДР останній не надає, тому необхідно отримати такі докази в порядку передбаченому главою 5 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 3 статті 11 Кримінального процесуального кодексу України кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України (ч.1 ст.26).

Сторона захисту, яка подала клопотання, довела, що з метою отримання доказів, щодо правомірної чи неправомірної (для захисту) діяльності сторони обвинувачення необхідно отримати ряд доказів, які знаходяться в самого слідчого, а саме: щодо внесення всіх відомостей до ЄРДР даного кримінального провадження.

Керуючись ст..ст. 163, 214, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника Рябошапки Анатолія Максимовича про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати захиснику Рябошапка Анатолію Максимовичу тимчасовий доступ до документів, а саме Витягу з ЄРДР кримінального провадження №42018051390000142 з форми «Правопорушення» з вкладки «Рух провадження», які знаходяться у володінні користувача слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області Комель М.Ю., з можливістю їх вилучення на паперовому та електронних носіях.

Слідчому Комель М.Ю. надати (забезпечити) тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. О. Заборський