Рішення № 82549770, 20.05.2019, Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області

Справа № 739/2211/18

Номер провадження 2/739/118/19

Заочне

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2019 року м.Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді – Кочура О.О.,

за участі:секретаря- Худорба Р.Г.,

прокурора - Лугової О.М.,

представників позивача – Шахунова М.О., Петренка І.М.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Менської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із орендної плати за землю,

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2018 року заступник керівника Менської місцевої прокуратури звернувся до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області в інтересах держави в особі Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із орендної плати за землю, в розмірі 41 256,55 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді є порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади , орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження , а також у разі відсутності такого органу, що відповідно до ч.3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді. Менською місцевою прокуратурою вивчено стан додержання вимог законодавства України щодо своєчасності надходження до місцевого бюджету орендної плати за договорами оренди землі. Будь-які порушення у цій сфері спричиняють шкоду інтересам держави і є підставою для втручання органів прокуратури, у тому числі шляхом звернення до суду з позовом (заявою). 29.08.2011 року між Новгород-Сіверською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі №224 на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , яка розташована по АДРЕСА_1 - АДРЕСА_2 для промислового користування, загальною площею 0,2930 га., під будівлями площею 0,0882 га, під дворами площею 0,2048 га. Строк дії договору становить 49 років. Відповідно до п. 8 даного договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та складає 12% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 4103,17 грн. на рік, на місяць - 341,93 грн. Згідно додаткової угоди №58 від 16.03.2016 року укладеної між Новгород-Сіверською міською радою та ОСОБА_1 до договору оренди землі №224 від 29.08.2011 року, пункт 4 та 8 вищевказаного договору викладені наступним чином: нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2016 рік становить -548 901,41 грн., встановити орендну плату у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки, що становить 16 467,04 грн. Однак, ОСОБА_1 свої зобов`язання відповідно до умов договору не виконує, за даними Новгород-Сіверського відділу Менської ОДПІ заборгованість відповідача перед позивачем з орендної плати за користування земельною ділянкою за період з грудня 2015 року по листопад 2018 року становить 41 256 гривень 55 копійок. У судовому засіданні прокурор Лугова О.М. та представники Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Та не заперечували проти постановлення заочного рішення у справі. Відповідач ОСОБА_1 повторно у судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду до суду не подав. А також у встановлений строк не подав відзив на позов та заперечень щодо розгляду справи в спрощеному провадженні. Оскільки відповідач не повідомив про поважність причин неявки в судове засідання, не подав відзив на позов, а прокурор та представники позивача не заперечувала проти заочного розгляду справи, суд, відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, постановив ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Заслухавши вступне слово прокурора та представників позивача, дослідивши письмові докази по справі та давши їм належну оцінку, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до положень ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до вимог ст. 131-1 Конституції України прокуратура, окрім інших функцій, здійснює представництво інтересів держави в суді у випадках та порядку, визначеному законом. Згідно вимог ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Відповідно до вимог частин 3 та 4 статті 56 ЦПК України, прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Судом встановлено, що 29 серпня 2011 року між Новгород-Сіверською міською радою та громадянином ОСОБА_1 укладено договір оренди землі №224 на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , яка розташована по АДРЕСА_1 - АДРЕСА_2 для промислового користування, загальною площею 0,2930 га., під будівлями площею 0,0882 га, під дворами площею 0,2048 . Строк дії договору становить 49 років. Договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Новгород-Сіверському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.02.2019 року за №742360004001861 (а.с.7-8). Згідно копії акту прийому-передачі земельної ділянки від 29.08.2011 року, здійснено передачу ОСОБА_1 у платне строкове користування вищезазначену земельну ділянку (а.с.9). Відповідно до п.8 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та складає 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 4103,17 грн. на рік, на місяць -341,93 грн. Відповідно до п.п. 9-12 Договору, орендна плата вноситься щомісячно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Новгород-Сіверської міської ради. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції К-1,0 (2011 рік) забудовані землі (зі зміною індексів інфляції робити перерахунок). Орендна плата вноситься у такі строки: не пізніше кінцевого дня поточного місяця. Розмір орендної плати переглядається у разі:зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни грошової оцінки землі, підвищення цін , тарифів у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованих земельних ділянок не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом. Згідно додаткової угоди №58 від 16.03.2016 року, укладеної між Новгород-Сіверською міською радою та ОСОБА_1 до договору оренди землі №224 від 29.08.2011 року, пункт 4 та 8 вищевказаного договору викладені наступним чином: нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2016 рік становить – 548 901,41 грн., встановити орендну плату у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки, що становить -16 467,04 грн. (а.с.10). Листом від 23.11.2018 року № 74/9/25-14 Менська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Чернігівській області повідомила прокурора, що станом на 23.11.2018 року рахується податковий борг по орендній платі за землю(без урахування штрафних санкцій та пені в сумі 41256,55 грн., а саме : податковий борг на 01.01.2016 року становив 1474,05 грн. 30.01.2016 року нараховано орендної плати за грудень 2015 року 427,09 грн., нараховано за 2016 рік відповідно до декларації №9049225568 від 04.04.2016 року 10671,98 грн., сплачено до бюджету 5335 грн., податковий борг станом на 01.01.2017 року склав 7267,64 грн., нараховано за грудень 2016 року 30.01.2017 року 970,23 грн., нараховано за 2017 рік відповідно до декларації №90162268487 від 12.02.2017 року в сумі 16000, 49 грн., нараховано 01.09.2017 року відповідно до декларації №9021102649 від 19.02.2016 року 7343,87 грн. сплачено 1000 грн.; податковий борг станом на 01.01.2018 року 30582,23 грн.; нараховано 30.01.2018 року за грудень 2017 року 1454,58 грн., нараховано відповідно до декларації №1190 від 02.02.2018 року за 9 місяців 2018 року – 13091,31 грн., сплачено в 2018 році 4000 грн., податковий борг станом на 23.11.2018 року склав 41 256,55 грн. До даного листа додані Декларації з плати за землю за 2016,2017, 2018 роки, ІКП платника з орендної плати за землю за 2016-2018 роки (а.с.12-31). Про наявність заборгованості з орендної плати перед місцевим бюджетом та необхідність її погашення у визначений термін Новгород-Сіверська міська рада повідомила ОСОБА_1 листом від 18.10.2018 року № 03-17/2299, який був отриманий відповідачем 22.10.2018 року (а.с.11). Згідно ст. 1,13 Закону України «Про оренду землі» орендна землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтями 21, 22 даного закону передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і стоки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Відповідно до вимог ч.1 п.«в» ст. 96 Земельного Кодексу України, громадянин ОСОБА_1 повинен своєчасно сплачувати орендну плату. Відповідно до ст. 14.1.136. Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності це обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Суб`єктом плати за землю (платником) є землекористувач, у тому числі орендар. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. З урахуванням вищенаведених норм права та оскільки позивачем надано достатні та належні докази на підтвердження порушення відповідачем умов договору оренди та існування заборгованості, зазначеної в позовній заяві, а також враховуючи позицію відповідача, який не оспорив ні суму позову, ні підстав, з яких позов заявлений, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з ОСОБА_2 на користь Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 41 256 гривень 55 копійок. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України також підлягають стягненню з відповідача на користь прокуратури Чернігівської області судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762 грн. На підставі викладеного та керуючись статтею 131-1 Конституції України, статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», статтями 1, 13, 21, 22 Закону України «Про оренду землі», статтею 96 Земельного Кодексу України, статтями 14.1.136. Податкового кодексу України, статтями 4-5, 56, 76-81, 141, 258-259, 264-265, 268, 280-282, 354-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов заступника керівника Менської місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із орендної плати за землю - задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , на користь держави в особі Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (р/р 33215815700335 ГУ ДКСУ в Чернігівській області, код платежу 18010900, код ЄДРПОУ 04061978, МФО 853592) заборгованість з орендної плати за договором оренди земельної ділянки, яка знаходиться в м. Новгород-Сіверський, вул. Промислова, 9 в розмірі 41 256 ( сорок одна тисяча двісті п`ятдесят шість) гривень 55 копійок. Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , на користь прокуратури Чернігівської області (р/р 35215093006008, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910114, Державна казначейська служба України м. Київ) судовий збір у розмірі 1762 гривень. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи. Заочне рішення може бути переглянуте Новгород-Сіверським районним судом Чернігівської област і за заявою відповідача протягом 30-ти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається позивачем до Чернігівського апеляційного суду Чернігівської області через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом 30-ти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: О.О.Кочура