Рішення № 82537369, 21.06.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/1070/19

2-а/310/46/19

РІШЕННЯ

Іменем України

21 червня 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

Головуючого судді Мороки С.М.,

за участю секретаря судового засідання Писанець Н.О.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Фролової Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

В позові зазначено, що 11.02.2019 поштовим зв`язком позивач отримав постанову Запорізької митниці ДФС №0376/11200/18 від 05.02.2019, відповідно до якої його, як директора ТОВ «МІРОІЛ», було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.485 Митного кодексу України та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром трьохсот відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 460183,11 грн. (чотириста шістдесят тисяч сто вісімдесят три гривні 11 копійок). Вважає, що штраф в сумі 460183,11 грн. на нього було накладено за відсутністю на те правових підстав, оскільки за приписами статті 485 Митного кодексу України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладання штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Водночас, за змістом частини першої ст.9 та ст.10 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Наведені правові норми передбачають, що ст.485 Митного кодексу України передбачено наявність спеціальної протиправної мети - неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, що свідчить про те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини.

Відповідно до норм Митного законодавства декларант самостійно визначає код товару на підставі наданих виробником документів.

Товариством до митного оформлення пред`явлені присадки Petrolad 6779 та Petrolad 6779А, які є надлужним миючим сульфонатом кальцію та інгібітором корозії. Використовуються в якості засобів для очищення, кислоти для нейтралізації і інгібітору корозії у мастильних матеріалах для всіх видів автомобільних, залізничних і судових двигунах. Виробник ВRВ International B.V. Країна виробника ЕU. За призначенням цих присадок, за технічними даними виробника, визначений код товару згідно УКТ ЗЕД - 3811210000. Саме за цим кодом присадки вийшли з країни виробника, що підтверджується експертними деклараціями (оригінали яких знаходяться у ТОВ «МІРОІЛ», копія у відповідача). Визначаючи код товару за даними виробника ОСОБА_2 , як директор, діяв у межах митних правил та не порушував їх у розумінні частини 1 ст. 485 Митного кодексу України. Тобто при митному декларуванні товару товариство надавало достовірні данні виробника цього самого товару і в моїх діях не передбачено наявність спеціальної протиправної мети.

В оскаржуваній Постанові зазначено, що станом на 05.02.2019 (на дату винесення цієї Постанови) сума несплачених Воболіс М.В., як директором ТОВ «МІРОІЛ», склала 153394,37 грн. Але не враховане наступне: оскільки Рішення про визначення коду товару №КТ-UА112080-0071-2018, на підставі якого його звинуватили в умисній неправомірності заявленого при митному декларуванні товару коду УКТ ЗЕД, відповідно до ч. 7 ст. 69 Митного кодексу України є обов`язковим, з метою випуску товару з-під митного контролю у вільний обіг товариством 28.09.2018 було здійснено митне оформлення товару за кодом митниці. Оформлена товариством митна декларація №UА112080/2018/023753 (в електронному вигляді знаходиться у базі відповідача) скасовує хибний висновок відповідача про те, що ним були вчинені дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, так як всі платежі, нараховані митницею за визначеним ним кодом товару, були сплачені 28.09.2018 в день оформлення декларації, а це за чотири місяця до винесення оскаржуваної постанови.

Крім того, видане Запорізькою митницею ДФС Рішення про визначення коду товару №КТ- UА112080-0071-2018 від 12.09.2018, на підставі якого ОСОБА_3 , як директора ТОВ «МІРОІЛ», звинуватили в умисній неправомірності заявленого при митному декларуванні товару коду УКТ ЗЕД, товариством оскаржене в судовому порядку.

28.11.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №280/4679/18 прийнято рішення, яким Рішення про визначення коду товару №КТ-UА112080-0071-2018 від 12.09.2018 визнано протиправним та скасовано.

Підсумовуючи викладене вище, позивач вважає, що постанова №0376/11200/18 від 05.02.2019 винесена незаконно і необґрунтовано, а тому підлягає скасуванню.

Відповідач направив до суду відзив на адміністративний позов ОСОБА_2 , в якому зазначив наступне: 11.08.2018 на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці ДФС на автомобілі д.н. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , на підставі товаросупровідних документів: СМR №SLО-122557/BND від 07.08.2018, проформа інвойс №121- СРF122557-BND від 06.08.2018 та №121-СРF122557-NRM від 06.08.2018, згідно контракту №1082018 від 01.08.2018, додатку №1 від 01.08.2018, укладеного між ТОВ «МІРОІЛ» (01042, Україна, м. Київ, Печерський р-н, бул. Марії Приймаченко, буд. 1/27, код за ЄДРПОУ 39248284) та компанією ВRВ Сеntral Eastern Europe Sp. Z o.о. (U1. рlк. Stanislawa Dabka 8, 30-732 Кгакоw, Роland) з Нідерландів було переміщено товар - «Реtrolad 6779 у кількості 17280 кг та Реtrolad 6779А у кількості 3000 кг, вартістю – 49100,4 Євро».

14.08.18 директор ТОВ «МІРОІЛ» Воболіс Михайло Валерійович надав до митного оформлення на митному посту «Запоріжжя-Центральний» Запорізької митниці ДФС декларацію типу ІМ 40 ДЕ та документи: СМR №SLО-122557/BND від 07.08.2018, інвойсу №121СSІ-000005660 від 08.08.2018, проформа інвойс №121-СРF122557-ВND від 06.08.2018 та №121-СРF122557-NRM від 06.08.2018, згідно контракту №1082018 від 01.08.2018, додатку №1 від 01.08.2018, укладеного між ТОВ «МІРОІЛ» (01042, Україна, м. Київ, Печерськцй р-н, бул. Марії Приймаченко, буд. 1/27, ЄДРПОУ 39248284) та компанією ВRВ Сеntral Eastern Еиrоре Sр. z о.о. (U1. рlк. Stanislawa Dabka 8, 30-732 Кгакоw, Роland) на товар «Присадки до мастил із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів, Petrolad 6779 - 17280 кг. 18 пластикових кубів по 960 кг. Партія №В054698; В052983. Petrolad 6779 є 400 ТВN надлужним миючим сульфонатом кальцію та інгібітором корозії. Нормальні дози складають від 0,5 до 5,0 мас.% в готовому змащувальному матеріалі. Використовується в якості засобів для чищення, кислоти для нейтралізації і інгібітору корозії: мастильні матеріали для всіх видів автомобільних, залізничних і суднових двигунів, в якості миючого засобу загального застосування. Зовнішній вигляд: коричнева масляниста рідина. Зміст маси нафтопродукту - 40-50%. Petrolad 6779А - 3000 кг. 12 по 250 кг. Партія №В051061. Реtrolad 6779А - надлужний сульфонат кальцію - використовується в якості детергентного засобу, нейтралізатора корозії кислот і інгібітору корозії: мастильні матеріали для всіх видів автомобільних, залізничних і суднових двигунів, в якості миючого засобу загального застосування. Зовнішній вигляд: червоно-коричнева прозора в`язка рідина. Зміст маси нафтопродукту - 40-50%. Виробник: ВRВ Іпternational В.V. Торгівельна марка: ВRВ. Країна виробництва: EU.» загальною вагою 20280 кг., вартістю 49100,4 Євро, код УКТЗЕД 3811210000 зі ставкою мито 2%. ЕМД було присвоєно №UA112080/2018/019832.

15.08.2018 було проведено митний огляд, в ході якого було ідентифіковано всі позиції товарів зазначених у інвойсі №121СSІ-00000566 від 08.08.2018, відібрано зразки товару для направлення до ДПМЕ ДФС та складено акт митного огляду №UA112080/2018/019832 від 15.08.2018.

12.09.2018 Запорізькою митницею ДФС було видане рішення про визначення коду товару №КТ-UА112080-0071-2018, за яким товари заявлені за кодом УКТЗЕД 3811210000 (ставка мита 2%) за ВМД №UА112080/2018/019832 повинні класифікуватись за кодом УКТЗЕД 3811900000 (ставка мита 5%, ставка акцизного збору - 245 EUR за 1 тис. л 15*) із зазначенням у гр. 31 наступного опису товару: «Присадка до мастильних матеріалів Petrolad 6779 із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів. Являє собою в`язку рідину та є розчином органічних речовин (сульфонати кальцію) в мінеральній оливі (нафтопродукт), без вмісту дисульфіду молібдену та синтетичних мастильних матеріалів. Вміст маси нафтопродукту - 40-50%. За призначенням Petrolad 6779 є надлужним миючим сульфонатом кальцію та інгібітором корозії. Petrolad 6779 використовується в якості засобів для чищення, кислотної нейтралізації та інгібітору корозії мастильних матеріалів для всіх видів автомобільних, залізничних та суднових двигунів, а також в якості миючого засобу загального застосування. Нормальні дози складають від 0,5 до 5,0 мас.% в готовому змащувальному матеріалів. Виробник: ВRВ International ОСОБА_4 .V. Присадка до мастильних матеріалів petrolad 6779А із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів. Являє собою прозору рідину коричневого кольору, яка за хімічним складом являє собою суміш аліфатичних вуглеводнів, сульфанату кальцію та інших добавок/домішок, без вмісту дисульфіду молібдену. За призначенням Petrolad 6779А є 400 TBN надлужним миючим сульфонатом кальцію та інгібітором корозії. Petrolad 6779А є сировиною, яка використовується в якості засобів для чищення, кислотної нейтралізації та інгібітору корозії мастильних матеріалів для всіх видів автомобільних, залізничних та суднових двигунів, а також в якості миючого засобу загального застосування. Вміст маси нафтопродукту - 40-50%. Нормальні дози складають від 0,5 до 5,0 мас.% в готовому змащувальному матеріалі. Виробник: ВRВ Іnternational ОСОБА_4 .V.»

При здійсненні митного оформлення товару за кодом УКТЗЕД 3811210000, сума митних платежів, яка підлягає сплаті становить - 306198,68 грн. (ПДВ - 306198,68 грн.), а за кодом УКТЗЕД 3811900000 сума митних платежів, яка підлягає сплаті становить 459593,05 грн. (акциз - 127828,64 грн., ПДВ - 331764,41 грн.). Різниця митних платежів становить 153394,37 грн.

Документи, на основі яких приймалось рішення про визначення коду товару: - 3.1. Закон України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 №584-VII - УКТЗЕД: Загальні положення до розділу VI; Примітки до групи 38; Основні правила інтерпретації класифікації товарів №1 та №6. 3.2. Пояснення до товарної позиції 3811 УКТЗЕД, затверджені наказом ДФС від 09.06.2015 №401. 3.3. Технічна документація. 3.4. Довідкова інформація з сайту виробника www.brb-international.com. 3.5. Акт про проведення митного огляду товарів №112080/2018/009138 від 19.04.2018.

Таким чином, сума несплачених директором ТОВ «МІРОІЛ» Воболісом ОСОБА_5 . митних платежів склала 153394,37 грн.

Станом на 24.09.2018 (дата складання протоколу) рішення про визначення коду товару №КТ-UА112080-0071-2018 від 12.09.2018 в судовому порядку не оскаржене і є дійсним.

Таким чином, директор ТОВ «МІРОІЛ» ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів у сумі 153394,37 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

24.09.2018 Запорізькою митницею ДФС відносно директора ТОВ «МІРОІЛ» ОСОБА_2 (за його відсутності) складено протокол про порушення митних правил №0376/11200/18 за ознаками, передбаченими ст. 485 МК України «Дії спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів».

Постановою в справі про порушення митних правил №0376/11200/18 від 05.02.2019 позивача визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 460183,11 грн.

У відповідності зі статтею 23 МК України, за письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб органи доходів і зборів приймають попередні рішення щодо застосування окремих положень законодавства України з питань державної митної справи. Такі рішення виносяться до початку переміщення товарів через митний кордон України. Попереднє рішення є обов`язковим для виконання будь-яким органом доходів і зборів. Попередні рішення можуть прийматися з питань: класифікації товарів (у тому числі комплектних об`єктів, що постачаються в розібраному стані декількома партіями протягом тривалого періоду) згідно з УКТ ЗЕД; визначення країни походження товарів; надання у випадках, передбачених цим Кодексом, дозволу на поміщення товарів в окремі митні режими.

Згідно з ч. 9 ст. 23 МК України, якщо попереднє рішення відкликано органом доходів і зборів з причин, зазначених у пунктах 2 і 3 частини сьомої цієї статті, декларант або уповноважена ним особа не несе відповідальності за негативні наслідки застосування такого рішення з моменту його прийняття і до моменту його відкликання.

Відповідно до ч. 1 статті 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

У відповідності з ч. 8 статті 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: згідно пункту 5 відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу Ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до ч. 1 статті 258 МК України, під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Згідно ч. 8 статті 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Декларант та уповноважена ним особа, згідно ч. 13 статті 264 МК України, несуть установлену цим Кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації, за знищення або втрату документів, відомості про які зазначені в митній декларації, до закінчення строку зберігання, передбаченого цією частиною.

Згідно з вимогами статті 266 МК України, декларант зобов`язаний у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом. Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену Митним кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно частини 10 статті 269 МК України, не порушується провадження у справах про порушення митних правил у випадках, якщо декларант або уповноважена ним особа самостійно звернулися до органу доходів і зборів з проханням про внесення змін до митної декларації відповідно до частин другої - четвертої цієї статті.

У відповідності до вимог ст. 293 МК України, особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант.

Виходячи з матеріалів адміністративної справи встановлено, що директор ТОВ «МІРОІЛ» ОСОБА_2 з метою недопущення порушення митних правил, не виконав в повному обсязі свої зобов`язання та добросовісно не скористався правами, наданими йому митним законодавством України.

Позивачем не надано належних засобів доказування (документальних доказів) в підтвердження відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення. Позивач у своєму позові спирається на документи, які є підставою для притягнення останнього до адміністративної відповідальності, проте трактує їх на власний розсуд, тим самим висловлює свою особисту думку щодо відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог п. 4, п. 5 ч. 1 статті 266 МК України, декларант зобов`язаний у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках визначених цим Кодексом та іншими законам України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.

Тим самим, директор ТОВ «МІРОІЛ» ОСОБА_2 на момент заявлення до митного оформлення товару за митною декларацією №UА112080/2018/019832 зобов`язаний був надати органу доходів і зборів точні відомості про товар, у тому числі відомості щодо опису та коду товару згідно з УКТ ЗБД і сплатити передбачені чинним законодавством митні платежі.

Позивач ОСОБА_2 вважає, що так як ним було сплачено всі митні платежі за новим кодом, визначеному митницею на виконання оскаржуваної постанови ще до її винесення, то такі дії виключають шкоду, а також унеможливлюють накладення штрафу.

Думка позивача щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення у зв`язку із відвернення ним негативних наслідків вчиненого правопорушення, є хибною та такою, що суперечить нормам Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди, може бути визнано лише як обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, але не звільняє його від відповідальності встановленої чинним законодавством.

Так, згідно п. 2 ст. 34 КУпАП, обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, визнається відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди.

Позивач, митне правопорушення, яке полягає у вчиненні дій, спрямованих на неправомірне звільнення від сплати митних платежів шляхом заявлення в митній декларації №UА 112080/2018/019832 з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, не довів до кінця з причин, які не залежали від його волі. Саме ефективне здійснення посадовими особами Запорізької митниці ДФС форм митного контролю під час митного оформлення товару за митною декларацією №UА112080/2018/019832 призвело до виявлення факту несплати директором ТОВ «МІРОІЛ» ОСОБА_2 митних платежів у сумі 153 394,37 грн.

Крім того, в подальшому, при оформленні 28.09.2018 вищевказаного товару за митною декларацією №UА112080/2018/023753, директор ТОВ «МІРОІЛ» Воболіс М.В ОСОБА_6 діяв з метою виконання умов встановлених вимогами ч. 6 ст. 255 МК України. Так у відповідності з ч. 6 ст. 255 МК України, при виявленні порушення митних правил орган доходів і зборів здійснює випуск товарів до завершення розгляду справи про таке порушення за умови, що: 1) такі товари не підлягають конфіскації і не будуть потрібні надалі у процесі провадження у справі як доказ, 2) декларант сплачує всі митні платежі або забезпечує їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу.

Факт відвернення шкідливих наслідків вчиненого правопорушення винною особою вказує саме на вину саме тієї особи, яка відвернула такі шкідливі наслідки.

Отже, на думку Запорізької митниці ДФС, відвернення негативних наслідків вчиненого адміністративного правопорушення, вказує на винність особи (директора ТОВ «МІРОІЛ» ОСОБА_2 ) у вчиненому ним порушенні митних правил.

П.14 постанови Пленуму Верховного суду України №8 від 03.06.2005, відповідно до якого судам роз`яснено, що порушенням митних правил слід вважати як завершення дії, спрямованої на порушення митного законодавства, так і спробу їх вчинення.

Запорізька митниця ДФС наполягає на наявності в діях директора ТОВ «МІРОІЛ» ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 485 Митного кодексу України.

Таким чином, позовні вимоги викладені ОСОБА_2 в адміністративному позові від 13.02.2019 про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил від 05.02.2019 №0376/11200/18, не відповідають фактичним обставинам справи та наявним у справі матеріалам.

З огляду на наведене, постанова Запорізької митниці ДФС від 05.02.2019 в справі про порушення митних правил №0376/11200/18 є такою, що прийнята повністю законно з додержанням норм процесуального та матеріального права.

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити, надав суду копію рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 06.06.19 р., яким рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.11.18 р. залишено без змін.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала у повному обсязі, наполягала на своїй позиції, викладеній в запереченнях на позов.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників позивача та відповідача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

14.08.2018 декларантом ТОВ «МІРОІЛ» подано до митного оформлення митну декларацію в режимів ІМ 40 (імпорт) на товар: присадки до мастил із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів – Petrolad 6779 – 17280 кг, у 18 пластикових кубах по 960 кг. Партія №В054698. Petrolad 6779 є 400 ТВN надлужним миючим сульфонатом кальцію та інгібітором корозії. Нормальні дози складають від 0,5 до 5,0 мас.% в готовому змащувальному матеріалі. Використовується в якості засобів для чищення, кислоти для нейтралізації і інгібітору корозії: мастильні матеріали для всіх видів автомобільних, залізничних і суднових двигунів, в якості миючого засобу загального застосування. Зовнішній вигляд: коричнева масляниста рідина. Зміст маси нафтопродукту – 40-50%. Petrolad 6779А – 3000 кг.12 по 250 кг. Партія № В051061. Petrolad 6779А – над лужний сульфонал кальцію – використовується в якості детергентного засобу, нейтралізатора корозії кислот і інгібітору корозії: мастильні матеріали для всіх видів автомобільних, залізничних і суднових двигунів, в якості миючого засобу загального застосування. Зовнішній вигляді: червоно – коричнева прозора в`язка рідина. Зміст маси нафтопродукту – 40-50%. Виробник – BRB International B.V. Торгівельна марка BRB. Країна виробництва: «EU» за кодом УКТЗЕД 3811210000.

За результатами розгляду поданих позивачем документів 12.09.2018 митним органом прийнято рішення про визначення коду товару №КТ-UA112080-0071-2018, яким для товару - Petrolad 6779 та Petrolad 6779А визначено код за УКТЗЕД 3811900000, замість визначеного декларантом – 3811210000.

При здійсненні митного оформлення товару за кодом УКТЗЕД 3811210000, сума митних платежів, яка підлягає сплаті становить - 306198,68 грн. (ПДВ - 306198,68 грн.), а за кодом УКТЗЕД 3811900000 сума митних платежів, яка підлягає сплаті становить 459593,05 грн. (акциз - 127828,64 грн., ПДВ - 331764,41 грн.). Різниця митних платежів становить 153394,37 грн.

Документи, на основі яких Запорізькою митницею приймалось рішення про визначення коду товару: - 3.1. Закон України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 №584-VII - УКТЗЕД: Загальні положення до розділу VI; Примітки до групи 38; Основні правила інтерпретації класифікації товарів №1 та №6. 3.2. Пояснення до товарної позиції 3811 УКТЗЕД, затверджені наказом ДФС від 09.06.2015 №401. 3.3. Технічна документація. 3.4. Довідкова інформація з сайту виробника www.brb-international.com. 3.5. Акт про проведення митного огляду товарів №112080/2018/009138 від 19.04.2018.

Таким чином, на твердження Запорізької митниці, сума несплачених директором ТОВ «МІРОІЛ» Воболісом ОСОБА_5 . митних платежів склала 153394,37 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач 06 листопада 2018 року звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення Запорізької митниці про визначення коду товару від 12.09.2018 №КТ-UA112080-0071-2018.

28.11.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом у справі №280/4679/18 прийнято рішення, яким Рішення про визначення коду товару №КТ-UА112080-0071-2018 від 12.09.2018 визнано протиправним та скасовано.

Постановою Запорізької митниці ДФС №0376/11200/18 від 05.02.2019 р. ОСОБА_2 , як директора ТОВ «МІРОІЛ», було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.485 Митного кодексу України та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром трьохсот відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 460183,11 грн. (чотириста шістдесят тисяч сто вісімдесят три гривні 11 копійок) за вчинення дій спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів у сумі 153 394, 37 грн. при заявленні ним 14.08.18 р. в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Позивач 13.02.19 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Постановою від 06.06.19 р. Третій апеляційний адміністративний суд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року залишив без змін.

Скасування рішення Запорізької митниці ДФС про визнання коду товару від 12.09.18 р. № КТ-UA 112080-0070-2118, на переконання суду свідчить про правомірність дій ТОВ «МІРОІЛ» під час подання до митного оформлення митної декларації в режимі ІМ 40 (імпорт) на товар: присадки до мастил із вмістом нафти або нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних мінералів – Petrolad 6779 – 17280 кг, у 18 пластикових кубах по 960 кг. Партія №В054698. Petrolad 6779 є 400 ТВN надлужним миючим сульфонатом кальцію та інгібітором корозії. Нормальні дози складають від 0,5 до 5,0 мас.% в готовому змащувальному матеріалі. Використовується в якості засобів для чищення, кислоти для нейтралізації і інгібітору корозії: мастильні матеріали для всіх видів автомобільних, залізничних і суднових двигунів, в якості миючого засобу загального застосування. Зовнішній вигляд: коричнева масляниста рідина. Зміст маси нафтопродукту – 40-50%. Petrolad 6779А – 3000 кг.12 по 250 кг. Партія № В051061. Petrolad 6779А – над лужний сульфонал кальцію – використовується в якості детергентного засобу, нейтралізатора корозії кислот і інгібітору корозії: мастильні матеріали для всіх видів автомобільних, залізничних і суднових двигунів, в якості миючого засобу загального застосування. Зовнішній вигляді: червоно – коричнева прозора в`язка рідина. Зміст маси нафтопродукту – 40-50%. Виробник – BRB International B.V. Торгівельна марка BRB. Країна виробництва: «EU» за кодом УКТЗЕД 3811210000.

Зазначені обставини свідчать що постанова Запорізької митниці ДФС №0376/11200/18 від 05.02.2019 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст.485 Митного кодексу України є необґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 168, 241-246, 250, 268-271 КАС України, ст.485 Митного Кодексу України, суд -

У х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил задовольнити.

Визнати противоправною та скасувати постанову в справі про порушення митних правил від 05.02.2019 № 0376/11200/18.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бердянського міськрайонного суду С. М. Морока