Ухвала суду № 82536263, 21.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/5115/18

УХВАЛА

21 червня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) клопотання представника позивача за вх. №13915/19 про поновлення провадження по справі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не включення до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 10 відсотків та щомісячної надбавки за службу у Збройних Силах України у розмірі 40 відсотків від посадового окладу;

визнати противоправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведені перерахунку пенсії (на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за № 103) щодо зменшення з 01 квітня 2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 80 відсотків на 70 відсотків;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2018 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням розміру посадового окладу станом на 01 березня 2018 року, з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія, надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 10 відсотків від посадового окладу та щомісячної надбавки за службу у Збройних Силах України у розмірі 40 відсотків від посадового окладу з урахуванням пенсії за вислугу років 80 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Ухвалою суду від 15.11.2018 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

17.04.2019 року за вх. №13915/19 представником позивача О.М. Ткаченко надано клопотання про поновлення провадження у адміністративній справі №1540/5115/18, оскільки 12.12.2018 року Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року вказане рішення залишено без змін.

Враховуючи те, що провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №826/3783/18, предметом розгляду якої є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», фактично рішення у справі №826/3858/18 вичерпало спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, відтак провадження у справі підлягає поновленню.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.04.2019 року закрито провадження у справі №826/3783/18.

В мотивувальній частині Рішення від 24.04.2019 року зазначено наступне:

« 12.03.2019 від позивача надійшла заява про відмову від позову. В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України» Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відтак, обставини, які слугували підставою для зупинення провадження по справі, усунені.

Разом з цим, 13.03.2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження в адміністративній справі №826/3858/18 за позовом ОСОБА_2 (позивач) до Кабінету Міністрів України про визнання пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» протиправними та не чинними.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України» Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року набрало законної сили 05.03.2019 року.

При цьому, Ухвалою від 23.04.2019 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження за скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року у справі № 826/3858/18/.

У справі №1540/5115/18 за позовом ОСОБА_1 однією з позовних вимог є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не включення до складу грошового забезпечення з якого призначається пенсія додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією, надбавки за службу у Збройних Силах України) та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» регулює питання перерахунку розміру пенсії з урахуванням певних видів грошового забезпечення, а саме:

Перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Тобто, вирішення питання у справі №826/3858/18 щодо визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» може спричинити юридичні наслідки при розгляді справи №1540/5115/18.

Частиною 1 ст. 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та поновити провадження у справі №1540/5115/18.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 236, 237, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача за вх. №13915/19 про поновлення провадження по справі – задовольнити.

Поновити провадження по справі №1540/5115/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок пенсії.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.