Ухвала суду № 82535146, 20.06.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 червня 2019 року м. Київ № 320/2625/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Даніком Груп" до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Даніком Груп" з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "В1" від 13.05.2019 №0001591202, яке винесено Головним управлінням Державної фіскальної служби у Київській області, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 251634,95 грн. по податковій декларації з ПДВ за звітний період січень 2019 року та нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 125817,47 грн.;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформацію про узгодження за наслідками судового оскарження податкового повідомлення-рішення форми "В1" від 13.05.2019 №0001591202 суми бюджетного відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю "Даніком Груп" за січень 2019 року у розмірі 251634,95 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом; надати уточнену позовну заяву (два примірники) із уточненням податкового періоду, за який позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування та викладенням обґрунтування позовних вимог в частині повторності нарахування штрафних санкцій відповідачем на підставі спірного податкового повідомлення-рішення.

05.06.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява з додатками.

12.06.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якого додані уточнена позовна заява з додатками.

Отже, позивач виконав вимоги ухвали суду від 03.06.2019 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Біоальянс-Енергія".

Також позивачем додано до позовної заяви клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача начальника управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Київській області, радника податкової та митної справи ІІ рангу Щербину Наталію Юріївну.

Розглянувши вказані клопотання, суд зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, спірне податкове повідомлення-рішення було прийнято на підставі висновків контролюючого органу, викладених в акті перевірки від 11.04.2019 №281/10-36-12-02/39744645.

Так, у вказаному акті перевірки зазначено про безпідставне включення позивачем до складу податкового кредиту суми ПДВ у розмірі 251634,95 грн. по господарських операціях з ТОВ "Біоальянс-Енергія".

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення, яке буде прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Біоальянс-Енергія".

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Біоальянс-Енергія" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача начальника управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Київській області, радника податкової та митної справи ІІ рангу Щербину Наталію Юріївну, то суд не вбачає підстав для залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи, з огляду на таке.

Так, ОСОБА_1 як уповноваженою особою Головного управління ДФС у Київській області було підписано спірне податкове повідомлення-рішення та відповідь відповідача на заперечення позивача до акту перевірки.

Суд зазначає про те, що рішення, яке буде прийняте за результатами розгляду даної справи, не вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_1 , як уповноваженої особи Головного управління ДФС у Київській області, а тому суд не вбачає підстав для залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 18 липня 2019 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Біоальянс-Енергія" (ідентифікаційний код 41809596, місцезнаходження: 09100, Київська обл., м.Біла Церква, вул.Фастівська, буд.23, оф.417).

5. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати докази від позивача:

- копії документів, що підтверджують юридичний статус позивача (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг із ЄДР на позивача із зазначенням видів діяльності, протокол про призначення керівника);

- копію свідоцтва платника ПДВ або витяг із Реєстру платників ПДВ на позивача;

- копію договору про визнання електронних документів із відповідачем;

- копії первинних документів щодо виконання договору підряду №77/18 від 19.10.2018 (зокрема, але не виключно акти виконаних робіт за встановленою формою №КБ-2в, КБ-3, докази оплати підрядних робіт у вигляді платіжних доручень та банківських виписок, оборотно-сальдові відомості по рахунках бухгалтерського обліку, які підтверджують рух товарів та послуг, пов`язаних із виконанням договору підряду №77/18 від 19.10.2018);

- письмові пояснення та докази використання отриманих підрядних робіт за договором підряду №77/18 від 19.10.2018 у власній господарській діяльності позивача;

від відповідача:

- матеріали по результатам камеральної перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за звітний період січень 2019 року №9026779107 від 20.02.2019;

- матеріали документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Даніком Груп" (у т.ч. документи щодо внесення ТОВ Біоальянс-Енергія2 до переліку ризикових платників та узагальнену податкову інформацію за період березень 2018 року - березень 2019 року від 02.04.2019 №3072/7/10-36-50-05/41809596, довідку №02/03/10-36-12-02/41809596 від 28.03.2019 за результатами проведення зустрічної звірки щодо документального підтвердження господарських відносин позивача з вказаним контрагентом, лист Оперативного управління ГУДФС у Київській області від 20.11.2018 №2773/10-36-21-13 відносно підприємств з ознаками ризику);

- копію наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Даніком Груп» від 21.03.2019 №612 із доказами його направлення позивачу;

- письмові докази, які зумовили видання наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Даніком Груп» від 21.03.2019 №612 (службові, доповідні записки, аналітична інформація, податкова інформація тощо);

- копію акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Даніком Груп» від 11.04.2019 №281/10-36-12-02/39744645 із усіма додатками із підписами осіб, які проводили перевірку;

- письмові пояснення щодо підписання акту перевірки головним державним ревізором-інспектором Дзюман Ю.О., щодо якої в графі «підпис» в акті перевірки від 11.04.2019 №281/10-36-12-02/39744645 зазначено: «наказ про відрядження №105к від 04.04.2019» та копію наказу про відрядження №105к від 04.04.2019;

- використану під час перевірки інформацію із загальнодоступних інформаційних джерел по ТОВ «Рікінвестбуд» (35336345) у роздрукованому вигляді.

8. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до 18.07.2019.

10. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

11. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

13. У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , як уповноваженої особи Головного управління ДФС у Київській області -відмовити.

14. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.