Ухвала суду № 82534385, 21.06.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 червня 2019 року м. Житомир

справа № 240/6802/19

категорія 108060200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Житомирської міської ради та виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1) визнати неправомірними (недійсними та скасувати):

- рішення Житомирської міської ради від 10.09.2003 №256 «Про встановлення двоставкових тарифів на оплату послуг з теплопостачання»;

- оплачену абонементну плату (обслуговування котельні в теплових мереж) протягом встановлення строку терміном з 01.05.2003 по 01.08.2014, невід"ємно по узагальненому результату;

2) незаконним (недійсним та скасувати) рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 25.05.2018 №549 «Про призначення балансоутримувача Товариства з обмеженою відповідальністю «КК «Коменерго-Житомир»» - управителем вказаного будинку;

3) незаконним (недійсним та скасувати):

- рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 22.10.2008 №749 «Про погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій Товариству з обмеженою відповідальністю «КК «Коменерго-Житомир»» по узагальненій оплаті: технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем з водо-, теплопостачання та водовідведення;

- наступні рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради про відповідну визначену узагальнену оплату з водо-, та теплопостачання (оплачену до Товариства з обмеженою відповідальністю «КК «Коменерго-Житомир»» встановленого строку (узагальненого результату);

4) дійсним встановлений строк завданої шкоди споживачеві (споживачам) вказаного будинку в неналежним чином оплачену послугу опалення (по об"єму опалювальної площі квартири (квартир в будинку)) протягом терміну з 01.02.1998 згідно: із затвердженою постановою Кабінету Міністрів України №1497 від 30.12.1997; із законодавством по розгляду та обґрунтовано який:

а) є пов"язаним з:

- в нездійсненні обліку теплової енергії по будинковому приладу обліку теплозатрат в будинку або її кількості;

- споживача вчасно не було попереджено (виконавцем, виробником теплової енергії) про споживчі властивості в оплаті послуги опалення - оплату її вартості в ціні тарифу по обліку та без обліку теплової енергії;

- виконавець, виробник був зобов"язаний вчасно повідомити про це споживача у договорі сторін (але не повідомив);

- відсутністю джерела централізованого теплопостачання в окремій тепломережі (та/або централізованого гарячого водопостачання за умовами та предметом Типового Договору Постанов Кабінету Міністрів України;

б) не є пов"язаним:

- з непереборною силою, яка унеможливлює надання відповідної послуги відповідно до умов договору (Типового Договору);

- непереборна сила не сталась по строку завданої шкоди споживачеві;

5) дійсним встановлений строк в ненаданні (простроченні) послуги централізованого гарячого водопостачання до вказаного будинку та по узагальненому результату виконання робіт (надання послуги) в розгляді.

6) зобов"язати Житомирську міську раду згідно із законодавством протягом неопалювального періоду 2019 року вжити заходів щодо забезпечення вказаного будинку , забезпечити його виконавцем/виробником КП «ЖТКЕ»:

а) з початком опалювального періоду 2019 року (згідно із законодавством по умовам та в предметі Типового Договору:

- централізованим гарячим водопостачанням;

- централізованим опаленням приміщень будинку - ванна кімната (по об"єму її опалювальної площі);

б) здійснити контроль щодо встановлення виконавцем/виробником внутрішньо будинкового приладу обліку теплової енергії для контролю теплозатрат в будинку згідно із Законом України «Про комерційний облік теплової енергії» і водопостачання №2119 VIII від 22.06.2017 в строк до 01.07.2019 (в прикінцевих та перехідних положеннях Закону до 01.08.2019) із забезпеченням його:

- належного зберігання;

- належної експлуатації (згідно з постановою Кабінету Міністрів України №630 від 2005 року);

7) повідомити про це вказаний будинок в письмовій формі невідкладно;

8) невідкладно укласти договір з юридичними особами (з визначенням їх відповідальності) на відповідне технічне утримання будинку у належному його технічному стані згідно з Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 01.11.2004;

9) здійснити контроль встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону, невідкладно.

Відповідно до ухвали суду від 08.05.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення її недоліків - 10 днів, з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- відомостей про офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів;

- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- засвідчених копій або оригіналів доказів, долучених до матеріалів позовної заяви;

- належним чином засвідчених копій рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про призначення балансоутримувача ТОВ «КК «Коменерго-Житомир»» управителем будинку» від 25.05.2018 №549 та «Про погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій ТОВ «КК «Коменерго-Житомир»» від 22.10.2008 №749 або докази на підтвердження неможливості їх подання;

- уточненої позовної заяви (та її копій з додатками відповідно до кількості учасників справи) із формулюванням змісту позовних вимог, викладених відповідно вимог до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України. Окрім того конкретизувати: адресу, місце знаходження будинку про який зазначено у прохальній частині позовної заяви; які саме «наступні рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради про визначену узагальнену оплату з водо-, теплопостачання (оплачену до ТОВ "КК "Коменерго-Житомир") встановленого строку (узагальненого результату)» просить суд визнати неправомірними та скасувати у пп.2) п.5 прохальної частини позовної заяви;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;

- документ про сплату судового збору, розмір якого необхідно розраховувати наступним чином: ((1921 грн х 0,4) х кількість позовних вимог немайнового характеру = розмір судового збору за подання до суду даної позовної заяви), за платіжними реквізитами для перерахування судового збору.

Ухвалу суду від 08.05.2019 позивач отримав 16.05.2019, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення №1001421995109, однак у строк, встановлений судом, вимог ухвали суду від 08.05.2019 не виконав.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві.

З огляду на викладене, оскільки недоліки позовної заяви, залишеної без руху не усунено позивачем у строк, встановлений судом, то суд дійшов до висновку про повернення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, що не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Вирішення питання про повернення позовної заяви відкладалося, у зв"язку з перебуванням головуючого судді у щорічній основній відпустці з 28.05.2019 по 20.06.2019.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирської міської ради та виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачу без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати позивачу не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.В. Горовенко