Ухвала суду № 82533306, 18.06.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

Дата ухвалення
18.06.2019
Номер справи
210/5150/18
Номер документу
82533306
Форма судочинства
Кримінальне
Державний герб України

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/5150/18

Провадження № 1-кс/210/2094/19

"18" червня 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Сільченко В. Є., за участю: секретаря судового засідання Семно Н. А., прокурора Хоменко С.Д., підозрюваної: ОСОБА_1 , захисника Зеленяк Є.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції Хоменко С.Д., подане у кримінальному провадженні № 42018040000000572 від 11.05.2018 року за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України, про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні слідчого відділу Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 42018040000000572 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.05.2018 за фактом привласнення і розтрати бюджетних коштів, що виділяються на проведення у 2018 році капітального ремонту парку відпочинку м. Кривого Рогу, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

14 червня 2019 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка. Кривого Рогу, громадянка України, українка, з вищою освітою, працює, у лікаря нарколога та психіатра на обліку не перебуває, заміжня, на утриманні неповнолітніх дітей не має, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

Так, 22.06.2016 розпорядженням № 121-р міського голови м. Кривого Рогу про керівників комунальних закладів культури ОСОБА_1 призначено директором комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради за контрактом у зв`язку з обранням за конкурсом строком на 5 років з 24.06.2016.

ОСОБА_1 будучи службовою особою виконавчих органів влади, розпорядником бюджетних коштів, маючи можливість самостійно приймати рішення на початку 2018 року вирішила використати своє службове становище в особистих корисливих цілях з метою заволодіння бюджетними коштами.

Так, для реалізації свого злочинного наміру, директор Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради Гордієнко Т.В., в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині не проведення процедури відкритих торгів у разі коли вартість послуги дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, 06.02.2018 уклала договір

№ 005-18 між Комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, з однієї сторони, і Товариством з обмеженою відповідальністю «РОСГРІ», в особі директора Божко Н.О., що діє на підставі Статуту з другої сторони на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область».

В період з 06.02.2018 до 12.03.2018, більш точного часу слідством не встановлено, ОСОБА_1 використовуючи своє службове становище у власних корисливих цілях, діючи умисно, будучи розпорядником бюджетних коштів, маючи можливість самостійно приймати рішення,в порушення п. 5.2. ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» затвердила, поставивши власний підпис та печатку комунального закладу, кошторисну документацію робочого проекту «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» в яку внесено ціну на камені ботові БР.100.20.8, що є не обґрунтовано вищою (при всіх рівних характеристиках) на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні на той період часу.

Надалі, в період часу з 03.03.2018 по 28.03.2018, в зв`язку із тим що ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагає проведення відкритих торгів, ОСОБА_1 як голова тендерного комітету КЗ «ПК «Тернівський» КМР провела відкриті торги за предметом «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», очікувана вартість закупівлі 6 100 000 гривень, ідентифікатор - UA-2018-03-03-000910-c. В цей же час ОСОБА_1 усвідомлюючи, що без залучення підрядної організації та укладання договору підряду на виконання будівельних робіт не можлива реалізація її злочинного yмислу щодо заволодіння бюджетними коштами, вступила у злочинну змову з директором ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" ОСОБА_2 та інженером технічного нагляду ОСОБА_3 , участь якого є обов`язкова при проведенні таких робіт.

На час оголошення закупівлі проектна-кошторисна документація по об`єкту: «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», не була затверджена, згідно експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» був затверджений 12.03.2018 року. При цьому у вказаних торгах приймали участь два учасники - мінімальна кількість учасників для того, щоб визнати торги .дійсними, учасниками надані такі пропозиції ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" – 6 099 114,42 грн. та ТОВ "СПЕЦБУДКРИВБАС" - 6 099 500,00 грн., що лише на 0,01 % менше. Під час аукціону жодним з учасників не запропоновану більш нижчу ціну. ОСОБА_2 будучи службовою особою, діючи умисно в порушення п. 6.3.1ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», знаючи ціни на будівельні матеріали в регіоні, з метою заволодіння бюджетними коштами,за попередньою змовою з ОСОБА_1 , ОСОБА_3 вніс завідомо неправдиві, завищенні ціни на матеріальні ресурси до пропозиції конкурсних відкритих торгів та як наслідок договірної ціни. В порушення п. 6.3.2ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», ОСОБА_1 при розгляді ціни пропозиції учасника конкурсних торгів – ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС", навмисно не розглядала її складові, не виносила дане питання на обговорення тендерного комітету, навмисно не перевірила обґрунтованість цін, що склалися в регіоні на камені бортові БР.100.20.8. Так ОСОБА_1 , будучи службовою особою, реалізуючи свій злочинний намір пов`язаний із заволодінням бюджетними коштами, за попередньою змовою з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ,уклала договір на виконання будівельно-монтажних робіт, а саме: «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», за необґрунтовано завищеними цінами.

10.04.2018 протягом робочого часу, більш точного часу слідством не встановлено, у приміщенні Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради за адресою м. Кривий Ріг вул. Сергія Колачевського, 84, ОСОБА_1 , реалізуючи свій злочинний намір на заволодіння бюджетними коштами за попередньою змовою з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , уклала договір № 10/04 від 10.04.2018 між Комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради та ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" .

Крім того, при укладанні договору № 10/04 від 10.04.2018 директор Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради ОСОБА_1 будучи службовою особою перебуваючи в своєму службовому кабінеті за адресою: 50047, м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 84, Дніпропетровської області, за фактичним знаходженням Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч інтересам служби, будучи розпорядником бюджетних коштів, які виділяються на проведення капітальних ремонтів Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, будучи обізнаною щодо вартості каменів бортових, цін та об`єму устаткування, що зазначено у зведеному кошторисі 10-18 ЗК, діючи умисно за попередньою змовою із ОСОБА_2 , ОСОБА_3 реалізуючи злочинний намір на заволодіння бюджетними коштами, затвердила договірну ціну з локальними кошторисами до договору № 10/04 від 10.04.2018, до якої внесено завищену вартість матеріалів, зазначено інформацію стосовно устаткування, яку було туди попередньо внесено ОСОБА_2 з метою реалізації спільних злочинних намірів, визначених ним з ОСОБА_1 та ОСОБА_3

В договірній ціні внесено ОСОБА_2 та прийнято (затверджено) ОСОБА_1 вартість на камені боротові БР.100.20.8 за ціною 194,26 грн без ПДВ., хоча згідно висновку товарознавчої експертизи № 34/12.1/89 від 23.01.2019 вартість каменів боротових БР.100.20.8 могла становити 59,14 грн. без ПДВ.

Надалі, за для реалізації спільного корисливого наміру ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, 16.04.2018 між Комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, в особі директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту, з одного боку, та фізичною особою-підприємцем Ватряю ОСОБА_4 . – Інженером технічного нагляду І категорії, що діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію 2 НОМЕР_1 046908 від 02.08.2011 року та кваліфікаційного сертифікату Серія НОМЕР_2 всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури», з другої сторони, укладено договір № 04/18 на здійснення технічного нагляду по об`єкту «ДК 021:2015 код 7152000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт. (ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 “Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область”)».

17.04.2018 та 18.04.2018 відповідно до платіжних доручень № 141 та № 142 Комунальним закладом «Палац культури «Тернівським» Криворізької міської ради, здійснило передплату по договору № 10/04 від 10.04.2018 стосовно об`єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» на рахунок ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" на суму 1 829 734,33 грн. що складає 30 % вартості.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, направленого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення будівельних робіт за об`єктом «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» Орлов А ОСОБА_5 М. в період травня – грудня 2018 року, більш точного часу слідством не встановлено, у невстановленому слідством місці, будучи службовою особою, діючи умисно з корисливим умислом, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_1 та ОСОБА_3 склав акти : №№ 1, 4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) до яких вніс завідомо неправдиву інформацію про вартість і якістькаменів бортових БР.100.20.8, а також якість плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору, № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо вартості устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток « ОСОБА_6 », «тренажерний комплекс», № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо якості плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору та завищену вартість устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс» та устаткування, що не передбачене проектно-кошторисною документацією, а саме: «лава без бильц» та «лава кована». Після чого зазначені документи підписав та скріпив печаткою, надавши їм статусу офіційних.

Надалі, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, діючи на підставі договору № 04/18 від 16.04.2018 про надання послуг з технічного нагляду, в період травня - грудня 2018 року, точної дати слідством не встановлено, у денний час доби, знаходячись у невстановленому слідством місці, використовуючи своє службове становище, в порушення вимог Порядку, завідомо усвідомлюючи неправдивий характер відомостей, які внесені до офіційних документів : акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року, розуміючи, що у актах № 1, 4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) внесено завідомо неправдиву інформацію про вартість і якість каменів бортових БР.100.20.8, а також якість плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо вартості устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток « ОСОБА_6 », «тренажерний комплекс», акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо якості плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору та завищену вартість устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс» та устаткування, що не передбачене проектно-кошторисною документацією, а саме: «лава без бильц» та «лава кована», діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , завірив завідомо неправдиві відомості внесені до них, поставивши підпис та печатку.

В подальшому директор КЗ «ПК «Тернівський» КМР ОСОБА_1 , будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, в період з травня по грудень 2018 року, більш точного часу слідством не встановлено, впродовж робочого часу, в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з корисливих мотивів, з метою доведення злочинного умислу на заволодіння бюджетними коштами до кінця, підписала та скріпила печаткою ввіреного їй закладу акти приймання виконаних робіт, а саме: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року, до яких було внесено очевидні для ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 неправдиві відомості, а саме: у актах № 1, 4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) внесено завідомо неправдиву інформацію про вартість і якість каменів бортових БР.100.20.8, а також якість плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо вартості устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток « ОСОБА_6 », «тренажерний комплекс», акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо якості плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору та завищену вартість устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс» та устаткування, що не передбачене проектно-кошторисною документацією, а саме: «лава без бильц» та «лава кована».

На підставі актів №№ 1,2,3,4 приймання виконання підрядних робіт форми КБ-2в, які за попередньою змовою, складено та до яких внесено завідомо неправдиві відомості ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та Ватря С ОСОБА_5 В ОСОБА_5 складено платіжні доручення № 202 від 22.05.2018, № 272 від 22.06.2018, № 273 від 22.06.2018, № 275 від 22.08.2018, № 352 від 20.07.2018, № 353 від 20.07.2018, № 863 від 18.12.2018, № 864 від 18.12.2018, згідно з якими з казначейського рахунку № НОМЕР_3 перераховано на розрахунковий рахунок ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС"№ НОМЕР_4 , відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк», бюджетні кошти в сумі 5 937 590 грн. (в тому числі передоплата в розмірі 30%) за договором підряду № 10/04 від 10.04.2018 року.

Згідно з висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи № 27/24 від 16.05.2019 вартість фактично виконаних будівельних робіт згідно договору № 10/04 по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» 5 937 590 грн. Вартість робіт з урахуванням висновку експерта № 34/12.1/89 від 23.01.2019 становить 5 620 598,48 грн. Завищення складає 5937590-5620598,48=316 991,52 грн.

Завищення вартості каменів бортових БР.100.20.8, які були використано при виконання будівельних робіт та зазначені в актах №№ 1,4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням товарознавчої експертизи № 34/12.1/89 від 23.01.2019 документально підтверджується на суму 316 991,52 грн.

Камені бортові БР.100.20.8, що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 "Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» відповідає проектно-кошторисній документації 10-18 ГП, але враховуючи результати випробувань виробів бетонних неармованих протокол № 1081 від 17.12.2018 зразки не відповідають вимогам державних стандартів України, а саме:

1.міцність бетону на стиск повинна відповідати класу бетону не нижче В22,5, за результатами випробувань В10;

2.результати водопоглинення виробу повинен бути ?6,0 за результатом випробувань 6,4;

3.випробування зразків кубів на морозостійкість за втратою міцності повинен бути ?5, за результатами випробувань 28.

Враховуючи вище сказане можна вважати бортовий камінь БР.100.20.8 за результатами випробувань є низькоякісним матеріалом. Вартість невідповідного (низькоякісного матеріалу), камені бортові БР.100.20.8 складає 455 733,96 грн.

Завищення вартості будівельних робіт в актах: № 1 приймання виконання будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ-2в), № 4 приймання виконання будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню№ 3, а саме в частині невідповідностей каменів бортових БР.100.20.8 документально підтверджується у сумі 455 733,96 грн. в т.ч. ПДВ.

Плити тротуарні фігурні «Цегла-6» сірого кольору, що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 "Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» відповідає проектно-кошторисній документації 10-18 ГП, але враховуючи результати випробувань виробів бетонних неармованих протокол № 1080 від 17.12.2018 зразки не відповідають вимогам державних стандартів України. а саме:

1.міцність бетону на стиск повинна відповідати класу бетону не нижче В25, за результатами випробувань В10;

2.випробування зразків кубів на морозостійкість за втратою міцності повинен бути ?5, за результатами випробувань 25.

Враховуючи вище сказане можна вважати плити тротуарні фігурні «Цегла-6» сірого кольору за результатами випробувань є низькоякісним матеріалом. Вартість невідповідного (низькоякісного матеріалу), плити тротуарні фігурні «Цегла-6» сірого кольору складає 373 848,48 грн.

Завищення вартості будівельних робіт в актах: № 1 приймання виконання будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ-2в), № 3 приймання виконання будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в), № 4 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню№ 5, а саме в частині невідповідностей плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору документально підтверджується у сумі 373 848,48 грн. в т.ч. ПДВ.

Вартість устаткування використаного при виконання робіт з будівництва «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» відповідає договірній ціні до договору № 10/04 від 10.04.2018, але не відповідає розробленому зведеному кошторису 10-18 ЗК.

Невідповідність складає 566 195,41 грн.

Завищення вартості будівельних робіт у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в), акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи по питанню № 11 документально підтверджується у сумі 566 195,41 грн.

Таким чином директор Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської радиОСОБА_1 , будучі службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів за попередньою змовою групою осіб з директором ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" ОСОБА_2 та інженером технічного нагляду ОСОБА_3 шляхом складання та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, заволоділа бюджетними коштами в сумі 1 395 777,58грн, що у 1584 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим спричинила комунальному закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради матеріальну шкоду у особливо великому розмірі.

На даний час ОСОБА_1 працює на посаді директора комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради.

Перебування підозрюваної на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення та знаходячись на посаді ОСОБА_1 може використовувати своє положення та зв`язки з метою перешкоджання кримінальному провадженню, та серед іншого незаконно впливати на свідків, інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Сторона обвинувачення обґрунтовує наявність вказаних ризиків встановленими наступними фактичними даними.

1. Отримавши повідомлення про підозру та усвідомлюючи невідворотність призначення відносно неї покарання у вигляді реального позбавлення волі ОСОБА_1 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, так як вчинив корупційне протиправне діяння та може покинути території Дніпропетровської області та України.

2. Знищить, сховає або спотворить будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. На даний час проводяться ряд слідчих дій щодо встановлення місцеперебування документів утворених в процесі виконання договору № 020-18 ПРК від 06.03.2018, а також що були підставою його укладання, які мають істотне значення для досудового розслідування. Крім того, з метою уникнення кримінальної відповідальності, ОСОБА_1 може створити неправдиві, фіктивні документи для легалізації свої незаконних дій. Перебуваючи на волі ОСОБА_1 , зможе знищити або спотворити вказані документи.

3. Незаконно впливатиме на свідків та осіб яких необхідно встановити та допитати в якості свідка у цьому ж кримінальному провадженні.

4. Може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а саме впливати на інших на даний час не встановлених осіб, з якими ОСОБА_1 можливо діяла у змові, в тому числі із службовими особами ТОВ «РОСГРІ», ПП «КОНСАЛДІНГ-БУДПЛЮС» та управління культури і туризму виконкому Криворізької міської ради, знаходячись на свободі може інформувати та скеровувати дії та показання осіб, які також причетні до його вчинення, однак на даний час не допитані.

У зв`язку з викладеним, прокурор клопотав про відсторонення підозрюваної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної директора комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради строком на 2 місяці.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_1 та її захисник, кожен окремо, у судовому засіданні заперечували проти задоволення вказаного клопотання та просили суд відмовити у задоволенні клопотання в повному обсязі, оскільки підозрювана відсторонена від посади в іншому кримінальному провадженні.

Вивчивши клопотання про відсторонення від посади та додані до нього копії матеріали вважаю, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст. 154,157 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. При розгляді клопотання про відсторонення від посади слідчий чи прокурор зобов`язаний довести достатність підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі, документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч.2ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

З матеріалів клопотання встановлено, що 22.06.2016 розпорядженням № 121-р міського голови м. Кривого Рогу про керівників комунальних закладів культури ОСОБА_1 призначено директором комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради за контрактом у зв`язку з обранням за конкурсом строком на 5 років з 24.06.2016.

При цьому, в судовому засіданні учасниками процесу повідомлено, що ОСОБА_1 згідно ухвали слідчого судді від 13.06.2019 року відсторонена від вказаної посади у іншому кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 157 ч. 1 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Отже, зважаючи на ту обставину, що підозрювана на даний час фактично не виконує трудові обов`язки, не здійснює відповідну трудову діяльність та не виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції – суд доходить висновку про необґрунтованість зазначених прокурором ризиків, якими обґрунтовано заявлене клопотання, не надано доказів продовження ОСОБА_1 протиправної поведінки, або вчинення нею інших дій, що перешкоджають слідству, не надано доказів злісного ухилення від виконання рішення слідчого судді про відсторонення від посади, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132, 154-157, 372 КПК України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції Хоменко С.Д., подане у кримінальному провадженні № 42018040000000572 від 11.05.2018 року за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України, про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_1 – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Суддя: В. Є. Сільченко

Попередній документ : 82525348
Наступний документ : 82533309