Постанова № 82520528, 20.06.2019, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/2365/19

Провадження № 3/589/742/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2019 року м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Сумській області у відношенні громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Шостка Сумської області, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючої фахівцем з режиму секретності підрозділу режиму режимно-секретного органу на Казенному підприємстві «Шосткинський казенний завод «Імпульс», ідентифікаційний номер – НОМЕР_1 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за п.5,6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КупАП),-

ВСТАНОВИВ:

Комісією Управління Служби безпеки України в Сумській області відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну таємницю", на підставі припису від 21.05.2019 №2917 - 22 травня 2019 року проведено тематичну перевірку стану охорони державної таємниці у Казенному підприємстві "Шосткинський казенний завод "Імпульс" за період діяльності - з 01.07.2018 по 22.05.2018.

Перевіркою встановлено, що діяльність, пов`язана з державною таємницею, установою здійснюється на підставі спеціального дозволу СМ2-2015-050, дата видачі 22.08.2018, термін дії - 31.08.2021.

Допуск до державної таємниці за формою 3 фахівцю з режиму секретності підрозділу режиму режимно-секретного органу ОСОБА_1 , яку призначено на посаду наказом по Казенному підприємству "Шосткинський казенний завод "Імпульс" від 12.10.2016 №102-п, наданий розпорядженням Управління Служби безпеки України в Сумській області від 28.09.2016 №65д, доступ - наказом керівника установи від 12.10.2016 №502.

Діяльність, пов`язана з державною таємницею, вищевказаною установою повинна здійснюватись згідно вимог Закону України "Про державну таємницю", Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях" затвердженого постановою Кабініту Міністрів України від 18.10.2013 №939дск (Порядок - 939).

При проведенні перевірки комісією встановлені грубі порушення вимог вищевказаних законодавчих та нормативних документів у встановленому законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, у забезпеченні охорони державної таємниці, які є загрозами витоку секретної інформації чи втрати матеріальних носіїв такої інформації.

Згідно з вимогами статті 27 Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 88-92 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (Порядок-939) доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання.

Відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про державну таємницю» для роботи громадянина з секретною інформацією що має ступінь секретності «Цілком таємно» встановлена 2 (друга) форма допуску до державної таємниці, термін дії допуску - 7 років.

Пунктом 73 Порядку-939 передбачено, що «...Переоформлення допуску до державної таємниці здійснюється у разі: закінчення строку дії допуску громадянина до державної таємниці, якщо є потреба у подальшій його роботі із секретною інформацією...».

Пунктом 74 Порядку-939 передбачено, що "...Переоформлення громадянину допуску до державної таємниці у зв`язку із закінченням строку дії, підвищенням форми такого допуску, а також необхідності проведення додаткової перевірки, пов`язаної з можливим виникненням обставин, передбачених підпунктами 2 і 4 частини першої та частиною другою статті 23 Закону України «Про державну таємницю», здійснюється в порядку, встановленому для його надання."

Матеріали для переоформлення громадянину допуску до державної таємниці надсилаються органу Служби безпеки України завчасно з урахуванням строку проведення перевірки громадян у зв`язку з допуском їх до державної таємниці, визначеного Законом України «Про державну таємницю».

У разі закінчення строку дії допуску до державної таємниці наказом керівника підприємства, установи, організації громадянину припиняється доступ до державної таємниці.

В той же час, в ході перевірки комісією встановлено факти грубого порушення вимог статті 27 Закону України «Про державну таємницю» та розділу «надання доступу до державної таємниці» Порядку-939 у встановленому законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці в частині надання доступу до державної таємниці працівникам установи, яким не надано допуск до державної таємниці.

В порушення вимог пункту 74 Порядку-939, у зв`язку із закінченням строків дії допуску до державної таємниці, відповідні накази керівника КП «ШКЗ «Імпульс» про припинення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 доступу до державної таємниці не видавались, вказані працівники без наданого допуску до державної таємниці, на момент перевірки працюють з матеріальними носіями секретної інформації з грифами «Цілком таємно» і «Таємно».

Згідно функціональних обов`язків відповідальним за оформлення документів щодо надання допуску до державної таємниці працівникам КП «Шосткинський казенний завод «Імпульс» є фахівець з режиму секретності підрозділу режиму режимно- секретного органу установи ОСОБА_1

ОСОБА_1 в повному обсязі не виконала своїх функціональних обов`язків та не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим створено передумови до розголошення інформації, що становить державну таємницю.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується особистим підписом в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. До суду надала заяву про слухання справи за її відсутності, зі змістом протоколу згодна. (а.с.23)

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованому їй адміністративному правопорушенні підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення, передбачені п.5,6 ч.1 ст. 212-2 КУпАп від 27.05.2019, (а.с.1-7);

- витягом №1 з акту тематичної перевірки стану охорони державної таємниці у Казенному підприємстві «Шосткинський казенний завод «Імпульс», (а.с. 8-12);

- розпорядженнями «Про надання допуску до державної таємниці» № 40д від 13.03.2012 ОСОБА_2 та за № 147д від 22.11.2011 ОСОБА_3 , (а.с. 13,16);

- Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, (а.с. 14,15);

- розпорядженням №65д від 28.09.2016 «Про надання допуску до державної таємниці» за формою 3 ОСОБА_1 , (а.с.19);

- зобов`язанням громадянина України ОСОБА_1 , у зв`язку з допуском до державної таємниці. (а.с.20)

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п.5,6 ч.1 ст.212-2КУпАП, порушення законодавства про державну таємницю, а саме: порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці та невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

При накладанні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому з метою виправлення і недопущення в подальшому подібних правопорушень, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року за №3674-VI (далі – закон №3674-VI) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та фіксованому розмірі.

Тому, враховуючи вищезазначене з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 384 гривні 20 копійок.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року за №3674-VI, ст. 33, 34, 35, п. 5, 6 ч. 1 ст.212-2, 221, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5,6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 копійок на користь держави в особі отримувача коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу – судовий збір, код ЄДРПОУ Шосткинського міськрайонного суду Сумської області 26440765, пункт таблиці 5.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду дійсна для пред`явлення до виконання на протязі 3 (трьох) місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша