Постанова № 82517838, 18.06.2019, Приазовський районний суд Запорізької області

1-кс/325/385/2019

325/1080/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2019 року смт. Приазовське

Слідчий суддя Приазовського районного суду Запорізької області Васильцова Г.А., за участю секретаря судового засідання Міняйло А.П, розглянувши в залі судових засідань скаргу на бездіяльність Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області,

в с т а н о в и в:

14 червня 2019 року до слідчого судді Приазовського районного суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер-ВС» в якій заявник просить зобов`язати Приазовський ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізької області зареєструвати подане ТОВ «Партнер-ВС» повідомлення №760 від 29.05.2019 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом вчинення представниками, посадовими особами ПМП «Роман» (код ЄДРПОУ 22146282, Запорізька область, смт. Приазовське, вул. Квіткова, 57) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 192 КК України, а також визнати ТОВ «Партнер-ВС» потерпілим у кримінальному провадженні, про що винести відповідну постанову, копію якої направити на адресу ТОВ «Партнер-ВС».

Скарга обґрунтована тим, що 30 травня 2019 року ТОВ «Партнер-ВС» засобами поштового зв`язку скерувало до Приазовського ВП Мелітопольського відділу ГУ НП у Запорізькій області повідомлення №760 про вчинення посадовими особами ПМП «Роман» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 192 КК України. 05 червня 2019 року о 09.49 год. вказане повідомлення доставлено до Приазовського ВП Мелітопольського відділу ГУ НП у Запорізькій області, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту «Укрпошта». 07 червня 2019 року з метою з`ясування питання щодо розгляду повідомлення про злочин здійснено телефонний дзвінок до чергової частини Приазовського ВП Мелітопольського відділу ГУ НП у Запорізькій області, де повідомили, що не вчинялось жодних дій спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У вищевказаному повідомленні товариство просило: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення представниками, посадовими особами ПМП «Роман» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 192 КК України; надіслати на адресу ТОВ «Партнер-ВС» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, передбачені КПК України; визнати ТОВ «Партнер-ВС» потерпілим у кримінальному провадженні про що винести відповідну постанову, копію якої направити на адресу ТОВ «Партнер-ВС»; забезпечити повноту, всебічність та об`єктивність досудового розслідування кримінального провадження. Однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Тобто Приазовським ВП Мелітопольського відділу ГУ НП у Запорізькій області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.

На підставі ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Представник заявника ТОВ «Партнер-ВС» – в судове засідання не прибув, звернувся до суду із клопотанням про розгляд скарги за їх відсутності.

Начальник СВ Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про час та дату судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується відповідним підписом у супровідному листі суду, наявним в матеріалах справи, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, інші матеріали, додані до скарги слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

Пунктом 17 ч.1 цієї статті визначено, що слідчий - службова особа, в тому числі, органу Національної поліції, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Частиною першою ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Зазначеною нормою визначено обов`язок слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, отримані у спосіб, визначений ст.214 КПК України, а саме:

а) отримання заяви;

б) повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення;

в) самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення;

Частиною другою ст.214 КПК України визначено час, з якого розпочинається досудове розслідування; досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частина третя статті 214 КПК України, забороняє здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення.

29.05.2019 року ТОВ «Партнер-ВС» звернулось до начальника СВ Приазовського ВП ГУНП у Запорізькій області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення посадовими особами ПМП «Роман» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 192 КК України. Визнати ТОВ «Партнер-ВС» потерпілим у кримінальному провадженні.

Факт вручення зазначеної заяви підтверджується роздруківкою з офіційного сайту «Укрпошта» та накладною. Зазначене відправлення вручено 05.06.2019 року.

Будь яких відомостей про те, що заява ТОВ «Партнер» задоволена, скаржник не має.

На час розгляду скарги своїм правом, приймати участь у судовому засіданні слідчий не скористався. Жодних матеріалів суду не надав. Підстав вважати зо заява ТОВ «Партнер-ВС» на дії ПМП «Роман» внесена до ЄРДР та розпочате досудове слідство слідчий суддя не має.

Суд вважає, що обставини наявності або відсутності складу кримінального правопорушення за повідомленими заявником фактами можуть бути об`єктивно та всебічно встановлені тільки за результатами проведення слідчих дій в рамках незалежного досудового розслідування, яке не може бути розпочате раніше внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вирішуючи питання щодо визнання ТОВ «Партнер-ВС» потерпілим та винесення постанови про це, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином окремого рішення про визнання ТОВ «Партнер-ВС» потерпілим не вимагається. Зазначена юридична особа є потерпілим в силу ст. 55 КПК України

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідну уповноважену особу Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, за повідомленням Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер-ВС» №760 від 29.05.2019 року, за фактом вчинення представниками, посадовими особами ПМП «Роман» (код ЄДРПОУ 22146282, Запорізька область, смт. Приазовське, вул. Квіткова, 57) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 192 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г.А. Васильцова