Рішення № 82516334, 05.06.2019, Василівський районний суд Запорізької області

311/765/19

2/311/474/2019

05.06.2019

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

05 червня 2019 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Пушкарьової С.П.

при секретарі Четвертак Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка впорядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 , про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, суд,

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2019 року до Василівського районного суду Запорізької області звернулася Державна екологічна інспекція у Запорізькій області до ОСОБА_1 , про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 03 вересня 2018 року державним інспектором з охорони навколишнього середовища Запорізької області Гончаровим І.М. встановлено факт здійснення ОСОБА_1 самовільної порубки 3 (трьох) дерев до ступеня припинення росту в лісосмузі неподалік с. Шевченко Василівського району Запорізької області, внаслідок чого інспектором складений протокол № 008027 від 03.09.2018 р. про вчинене вчинене відповідачем адміністративне правопорушення. Зі змістом протоколу відповідач ознайомлений, вину визнав, про що свідчить його пояснення та особистий підпис у протоколі.

Постановою про накладення адміністративного стягнення від 03.09.2018 р. № 000527/02/07 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 65-1 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. Постанова від 03.09.2018 р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в установленому порядку не оскаржена; штраф відповідачем сплачений у повному обсязі. Результатом такої протиправної поведінки відповідача всупереч вимогам природоохоронного законодавства України стало спричинення державі шкоди у розмірі 21742,76 грн. З метою досудового врегулювання відшкодування завданої державі шкоди порушенням природоохоронного законодавства на адресу відповідача 26.09.2018 р. надісланий був лист позивача вих. № 3207/12 з відповідною пропозицією, який залишений відповідачем без відповіді та задоволення. Тому, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 21742 грн. 76 коп. і судові витрати у розмірі 1 921 грн.

В судове засідання представник позивача Мирна К.А. не з`явилася, але до суду надійшло клопотання з проханням розглянути справу без її участі. Вимоги, зазначені у позовній заяві, підтримує в повному обсязі. Не заперечує проти винесення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення під особистий підпис і офіційним оголошенням на електронному веб-сайті судової влади України. В судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи без його участі не надав, відзив на позов суду не подав.

Дослідивши матеріали цивільної справи, розглянувши надані позивачем документи і матеріали на обґрунтування позовних вимог, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши у сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку в сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заявлені Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Суд, керуючись ст. 280 ЦПК України, так як належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом, відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав, та проти заочного розгляду справи не заперечує представник позивача, розглядає справу заочним розглядом на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст.ст. 13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом; учасники сторін зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснювалось відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, так як розгляд справи здійснювався судом у відсутність всіх учасників справи.

Частиною 1 ст. 56 ЦПК України визначено, що у випадках, встановлених законом, органи державної влади можуть звертатися до суду із заявами про захист державних інтересів та брати участь у цих справах.

Суд, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, об`єктивному, всебічному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає встановленими наступні обставини:

Судом встановлено, що 03 вересня 2018 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Гончаровим І.М. встановлено здійснення ОСОБА_1 самовільної порубки 3 (трьох) дерев до ступеня припинення росту в лісосмузі неподалік с. Шевченко Василівського району Запорізької області, внаслідок чого інспектором складений протокол № 008027 від 03.09.2018 р. про вчинене вчинене відповідачем адміністративне правопорушення. Зі змістом протоколу відповідач ознайомлений, вину визнав, про що свідчить його пояснення та особистий підпис у протоколі (а/с 7).

03.09.2018 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Гончаровим І.М. винесено постанову № 000527/02/07 про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за ст. 65-1 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в сумі 136 грн. (а/с 8).

Внаслідок порушення природоохоронного законодавства незаконними діями ОСОБА_1 державі було заподіяно шкоду.

Згідно розрахунку розміру заподіяної шкоди, внаслідок незаконного знесення ОСОБА_1 трьох дерев породи акація до ступеня припинення росту в лісосмузі біля с. Шевченко Василівського р-ну Запорізької області, здійсненого Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області від 04.09.2018 року відповідно до Додатку 1 "Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням і пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту», розмір заподіяної шкоди становить 21742,76 грн. (а/с 10).

Даний розрахунок відповідачем ОСОБА_1 не спростовано та заперечень суду не надано.

Суд, задовольняючи позов у повному обсязі, виходить з наступного.

На теперішній час шкода, яка була заподіяна державі відповідачем ОСОБА_1 не відшкодована.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом в передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до Листа Державної екологічної інспекції у Запорізькій області за № 3207/12 від 26.09.2018 року на адресу відповідача ОСОБА_1 направлялося повідомлення щодо сплатити у добровільному порядку шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища у розмірі 21742,76 гривень, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с. 12 ).

Статтею 66 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться у межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Згідно ч. 4 ст. 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст.ст. 6, 25, 36 ЗУ «Про рослинний світ» Державна екологічна інспекція України здійснює державне управління в сфері охорони та контролю використання та відтворення рослинного світу.

Статтею 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що шкода, завдана внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації у повному обсязі.

Державна екологічна інепекція України у Запорізькій облаеті є теріторіальним органом Державної екологічної інспекції України, який діє у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковується.

Загальні положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди визначено у ст. 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Отже, юридичною підставою позадоговірної відповідальності є склад цивільного правопорушення, елементами якого є шкода, протиправна поведінка, причинний зв`язок між шкодою і протиправною поведінкою, вина, і за відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

За змістом абз. 1 п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» шкода, заподіяна особі та майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної безпеки, незалежно від наявності вини.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища є обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами та не спростованими у встановленому процесуальним законом порядку відповідачем належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заявлені Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки шкода, заподіяна державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища, відповідачем ОСОБА_1 до теперішнього часу в добровільному порядку не погашена, тому підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Державної екологічної інспекції у Запорізькій області в судовому порядку шкода, завдана державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, у розмірі 21742,76 гривень.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 1921,00 грн., оплата якого документально підтверджена платіжними дорученнями № 624 від 15.11.2018 року та № 39 від 11.02.2019 року (а.с. 1,2).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 3, 16, 1166 ЦК України, ст.ст. 9, 10, 13, 43, 56, 76, 81, 82, 141, 223, 235, 247, 259, 264, 265, 268, 273,280-289 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до ОСОБА_1 , про відшкодування шкоди, завданої державі порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (юридична адреса: вул. Незалежної України буд. 72 «А» м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ - 38025388) шкоду, завдану державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, у розмірі - 21742 (двадцять одна тисяча сімсот сорок дві) гривні 76 копійок (Платіжні реквізити для зарахування шкоди: отримувач - Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області/с. Скельки, Василівський район, Запорізька область; р/р № 33117331008057; код за ЄДРПОУ 38025519; МФО 899998; код бюджетної класифікації 24062100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (юридична адреса: вул. Незалежної України буд. 72 «А» м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ - 38025388) судові витрати у розмірі - 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) гривню 00 копійок.

На заочне рішення може бути подана заява про його перегляд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області С.П. Пушкарьова