Ухвала суду № 82515700, 10.06.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10060/19

Провадження № 1-кс/234/4618/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2019 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

слідчого судді – Нейло І.М.,

при секретарі – Ридош Г.Ю.

за участю прокурора – Сосновенко О.В.

захисника – адвоката Самохіна В.В.,

слідчого - Прокоф`євої О.В.

підозрюваного – ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Прокоф`євої Ольги Володимирівнипро застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Заможне, Тельмановського району, Донецької області, громадянина України, який має вищу освіту, працюючого виконуючим обов?язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, одружений, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

- підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Прокоф`євої Ольги Володимирівнипро застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносноОСОБА_1 , підозрюваного в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 ч.2 ст.366 КК України.

Згідно клопотання, СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № за 42019051390000035 від 26 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Так, на адресу Краматорської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від 25.03.2019 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України про вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання службовим становищем посадових осіб Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) під час проведення інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної форми власності.

Вказані відомості внесені Краматорською місцевою прокуратурою Донецької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051390000035.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.10.2018 № 1280/5-18 «Про напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин» затверджено напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин на проведення централізованих заходів з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно. Обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету, які надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва складає 1 738,5 тис.грн.

Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

Відповідно до умов договору № 05/41 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 276,21 га на території Черкаської селищної ради об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/40 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 129,98 га на території Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/39 від 10.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 162,20 га на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Згідно з договорами про закупівлю послуг за державні кошти

від 10.12.2018 № 05/39, від 12.12.2018 №№ 05/40, 05/41, укладеними між департаментом (далі – Замовник) та ТОВ «Укргеокадастр» (далі – Виконавець) (далі – Договори), Виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно.

Пунктами 3.6 та 3.8 Договорів встановлено, що оплата за фактично надані послуги проводиться на підставі акту наданих послуг шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Виконавця суми, визначеної у п.3.1 Договорів, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання акту наданих послуг.

Так, на виконання цих пунктів Договорів 21.12.2018 були підписані Акти приймання-передачі наданих послуг №№ 171218/3, НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , НОМЕР_3 / НОМЕР_4 та перераховані грошові кошти на розрахунковий рахунок підприємства.

Під час проведення досудового розслідування, виконуваному обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей що спричинило настання тяжких наслідків державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Положення про департамент агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, затверджений розпорядженням голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 06.12.2018 №468/5-18, Департамент є структурним підрозділом Донецької обласної державної адміністрації, який на території області забезпечує реалізації державної аграрної політики, підпорядкований голові облдержадміністрації і підзвітний і підконтрольний Міністерству аграрної політики та продовольства України.

Відповідно до Положення Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади головою облдержадміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Мінагрополітики.

Директор департаменту, зокрема, розпоряджається коштами у межах затвердженого головою облдержадміністрації кошторису департаменту.

Відповідно до Положення про департамент агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації директор департаменту здійснює повноваження керівника державної служби в департаменті.

Згідно з Положенням Департамент, відповідно до покладених на нього завдань вживає заходи щодо цільового та ефективного використання коштів державного бюджету, спрямованих за бюджетними програмами, передбаченими для Мінагрополітики законами України про державний бюджет на відповідний рік та інформує суб`єктів господарювання агропромислового комплексу стосовно застосування норм порядків використання коштів за зазначеними бюджетними програмами.

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 08.11.2018 № 173-18-рк виконання обов`язків директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації покладено на заступника директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигіма Олександра Валентиновича до призначення директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації в установленому законодавством порядку.

Відповідно до посадової інструкції директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації директор Департаменту здійснює керівництво департаментом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у департаменті.

Пунктом 4.2. Інструкції визначено, що директор департаменту у разі невиконання покладених на нього завдань і функцій, порушення трудової дисципліни, невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків, що призвели до негативних економічних наслідків, ущемлення прав і законних інтересів працівників, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов`язаних з проходженням державної служби, а також за вчинок, який ганьбить працівника, як державного службовця, або дискредитує Департамент, як орган державної влади, в якому він працює, та за здійснені корупційні правопорушення, директор несе дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та матеріальну відповідальність відповідно до Закону України «Про державну службу» та Кримінального кодексу України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України, контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Отже, відповідно до ст. 18 та примітки до ст. 364 Кримінального кодексу України є службовою особою є службовою особою, а саме постійно чи тимчасово обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, якими наділяється повноважною службовою особою підприємства.

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.10.2018 № 1280/5-18 «Про напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин» затверджено напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин на проведення централізованих заходів з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно. Обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету, які надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва складає 1 738,5 тис.грн.

Так, 12.12.2018 у робочій час, точного часу слідством не встановлено, у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20виконувач обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) ОСОБА_1 . уклав договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 з Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 1.1 Договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 предметом договору є надання Департаменту послуг з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 276,21 га на території Черкаської селищної ради об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. п. 1.2 визначено, що надання послуг здійснюється відповідно до Технічного завдання, який є невід`ємною частиною договору.

Кінцевим результатом надання послуг відповідно до п. 1.3 Договору є передача Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації технічної документації з інвентаризації земель у паперовому та електронному вигляді, оформленої відповідно до Технічного завдання.

п. 4.4 Договору визначено, що датою завершення наданих послуг Виконавцем вважається дата передачі Замовнику готової технічної документації з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами (в паперовому та електронному вигляді) з відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру (печатка та підпис кадастрового реєстратора) та актом приймання-передачі послуг, витягів з Державного земельного кадастру на земельні ділянки.

Протоколом погодження договірної ціни 12.12.2018, який є невід`ємною частиною договору №05/41 від 12.12.2018 надання послуг згідно договору №05/41 від 12.12.2018 складається з виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, що включає в себе: комплект документації на паперових носіях у трьох оригінальних примірниках з відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; електронні документи, що містять відомості про результати робіт із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, створені у вигляді XMLу кодуванні (UTF-8) (після погодження в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України); витяги з Державного земельного кадастру.

Протоколом договірної ціни від 12.12.2018, який є невід`ємною частиною договору від 12.12.2018 №05/41 виконувачем обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) Дзигімом О ОСОБА_3 з Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора ОСОБА_2 . досягнуто згоди про розмір договірної ціни на надання вказаних послуг у сумі: 670 000,00 грн без ПДВ.

Пунктом 3.12. договору від 12.12.2018 №05/41 визначено, що фінансування здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду обласного бюджету.

Зловживаючи службовим становищем, 21.12.2018 більш точного часу слідством не встановлено, виконувач обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигім О.В., достовірно знаючи про те що підрядником не виконано умови договору, а саме виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель не містить відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області не погоджена в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України; витяги з Державного земельного кадастру по інвентаризованим земельним ділянкам відсутні, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр», всупереч інтересів служби, у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20 підписав Акт№ 171218/1 приймання-передачі наданих послуг до договору № 05/41 від 12.12.2018.

В наслідок підписання акту № 171218/1 приймання-передачі наданих послуг до договору № 05/41 від 12.12.2018 у Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873)виникли фінансові зобов`язання щодо сплати Товариству з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» грошових коштів за виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельта перерахування Головним управлінням державної казначейської служби у Донецькій області грошових коштів обласного бюджету на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» в якості оплати за договором № 05/41 від 12.12.2018 в сумі 670,000 гривень, чим спричинена матеріальна шкода обласному бюджету на вищевказану суму, тим самим заподіяні тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, 21.12.2018 у виконуючого обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 , який був службовою особою та виконував організаційно-розпорядчі функції, виник злочинний умисел спрямований на підроблення документів, при виконанні умов договору № 05/41 від 12.12.2018 за виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, шляхом підписання Акту № 171218/1 приймання-передачі наданих послуг до договору № 05/41 від 12.12.2018, до якого внесено завідомо неправдиві відомості та який є офіційним документом, для подальшого використання даних завідомо неправдивого офіційного документу для необґрунтованого перерахування Головним управлінням державної казначейської служби у Донецькі області грошових коштів обласного бюджету Товариству обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр», в якості оплати за договором.

Реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на підробку документів, виконуючий обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигім О.В., будучи службовою особою, умисно, протиправно, 21.12.2018 у робочий час з 08.00 години до 17.00 години, точної дати слідством не встановлено, знаходячись у своєму службовому кабінеті у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20 усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, отримав від Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» (код ЄДРПОУ 42175101) Акт № 171218/1 приймання - передачі наданих послуг до договору №05/41 від 12.12.2018 на суму 670 000,00 гривень, достовірно знаючи про те, що дані зазначені в офіційному документі, містять завідомо неправдиві відомості, а саме, виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель не містить відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області не погоджена в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України; витяги з Державного земельного кадастру по інвентаризованим земельним ділянкам відсутні.

Після чого, виконуючий обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигім О ОСОБА_4 В., будучи службовою особою, умисно, протиправно, 21.12.2018 у робочий час з 08.00 години до 17.00 години, точної дати слідством не встановлено, знаходячись у своєму службовому кабінеті у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20 усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи про те, що дані зазначені в офіційному документі, містять завідомо неправдиві відомості, а саме, виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель не містить відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області не погоджена в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України; витяги з Державного земельного кадастру по інвентаризованим земельним ділянкам відсутні власним підписом та печаткою, засвідчив Акт № 171218/1 приймання- передачі наданих послуг до договору №05/41 від 12.12.2018 на суму 670 000,00 гривень, тим самимвніс до офіційного документу завідомо неправдиві відомості, засвідчивши відповідність технічної документації фактично виконаним роботамз метою його використання шляхом надання для подальшої оплати грошових коштів обласного бюджету на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» в якості оплати за договором № 05/41 від 12.12.2018в сумі 670,000 гривень. та використав в подальшому шляхом видачі 22.12.2018 більш точної дати слідством не встановлено до бухгалтерії Департаменту, на підставі яких сформовано платіжне доручення № 3 від 22.12.2018 на виплату коштів в сумі 670 000 гривень на розрахунковий рахунок ТОВ «Укргеокадастр».

В подальшому, в період часу з 21.12.2018 до 22.12.2018 більш точної дати слідством не встановлено, на підставі платіжного доручення № 3 від 22.12.2018наданого до Головного управління державної казначейської служби України у Донецькій області для проведення оплати, на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» в якості оплати за договором № 05/41 від 12.12.2018, яким здійснено безпідставне перерахування коштів обласного бюджету в сумі 670 000,00 гривень.

Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_1 вчинив внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей та видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, що спричинило настання тяжких наслідків, тобто скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином, який карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Примітка до ст.12 Кримінального процесуального кодексу зазначає, що корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Слідчий вважає, що до підозрюваного ОСОБА_1 слід застосувати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, оскільки вказаний запобіжний захід забезпечить виконання підозрюваним, покладених на нього процесуальних обов`язків, а також має запобігти спробам підозрюваного:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 168272911) у приватній власності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 ) перебуває двокімнатна розташована за адресою: АДРЕСА_3 , а саме у місті тимчасово не підконтрольному Україні, у зв`язку з чим є реальна можливість переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду.

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення

Підозрюваний має можливість знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

3) незаконно впливати на потерпілого, свідків, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні

Підозрюваний ОСОБА_1 , як виконуючий обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, має у підпорядкуванні співробітників вказаного відділу та відповідні повноваження організаційно-розпорядчого та адміністративно-господарського характеру, щодо вказаних осіб. Так, підозрюваний ОСОБА_1 може впливати на своїх підлеглих, щодо складання тих чи інших офіційних документів від імені Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, які можуть приховати чи спотворити об`єктивні обставини справи для перешкоджання встановлення істини.

Згідно позиції слідчого, запобігання вказаним ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів є неможливим.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Захисник підозрюваного Самохін В.В. у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання та обрати відносно ОСОБА_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов?язання. Крім того просив врахувати особу підзахисного, яка має постійне місце проживання, за місцем роботи характеризується позитивно, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

Підозрюваний ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав позицію свого захисника, просив обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов?язання.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали досудового розслідування додані до клопотання слідчого приходжу до наступного висновку.

ОСОБА_1 має міцні соціальні зв`язки, а саме: одружений, має постійне місце роботи та проживання, за місцем роботи характеризується позитивно, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

В судовому засіданні прокурором та слідчим наведено обставини, які свідчать про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_1 кримінальних правопорушень.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_1 у вчиненні злочинів підтверджується зібраними у кримінальному провадженні та доданими до клопотання доказами, які на даній стадії процесу є достатніми для висновку про обґрунтованість підозри, і на підставі яких слідчий виніс повідомлення Дзигім О.В. про підозру, копія якого 27 травня 2019 року, з урахуванням вимог ст. 278 КПК України, йому вручена.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що підозра ОСОБА_1 у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень за відсутності фактичних даних, які б свідчили про те, що інші більш м`які запобіжні заходи можуть не забезпечити її належної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, передбачених КПК України, не є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

З врахуванням сукупності викладених висновків, даних про особу підозрюваного, а також те, що стороною обвинувачення не надано доказів, які свідчать про недостатність застосування до підозрюваного більш м`яких запобіжних заходів, ніж домашній арешт, слідчий суддя вважає, що в силу характеру діяння, в якому підозрюється ОСОБА_1 , прокурором та слідчим доведено обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої статті 194 КПК України, але не доведено обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, а тому в задоволенні клопотання про обрання відносно ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту слід відмовити.

При цьому, приймаючи до уваги наявність ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а також враховуючи тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_1 у разі визнання його винуватим у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень, слідчий суддя вважає за потрібне застосувати відносно підозрюваного запобіжний захід у виді особистого забов?язання, оскільки достатнім буде саме такий запобіжний захід, який зможе забезпечити виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків та запобігти ризикам, визначених ст.177 КПК України.

Крім того, суд вважає необхідним покласти на підозрюваного ОСОБА_1 додаткові обов`язки, передбачені п.п.1-4, ч.5 статті 194 КПК України.

На підставі вищезазначеного, керуючись вимогами статей 176 - 178, 181, ч.4 ст. 194, 196, ч.1 ст. 492 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Прокоф`євої О.В.про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_1 , відмовити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов?язання строком на 60 днів, а саме до 08.08.2019 року включно.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_1 обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України:

- прибувати за першим викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді чи суду на визначений час;

- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання;

- не відлучатись з м. Краматорська без дозволу слідчого, прокурора, суду.

- не спілкуватись зі свідками у кримінальному провадженні.

- не спілкуватись з особами, які мають відношення до виконання робіт з надання послуг з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами.

- не спілкуватись з директором Товариства з обмеженою відповідалністю «Укргеокадастр» (код ЄДРПОУ 42175101) ОСОБА_2

- не спілкуватись з керівництвом та працівниками Департаменту агропромивлового комплексу та розвитку сільськх територій Донецької обласної державної адміністрації які мають відношення до виконання робіт з надання послуг з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 укладеного Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора Філонова Є. ОСОБА_5

- не входити до приміщення Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20.

Контроль за виконанням ухвали покласти на Краматорський ВП ГУНП в Донецькій області.

Ухвала про застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконання після її проголошення.

На ухвалу, протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду.

Копію ухвали вручити підозрюваному негайно, після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 14 червня 2019р.

Слідчий суддя І.М.Нейло