Ухвала суду № 82515082, 11.06.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10060/19

Провадження № 1-кс/234/4619/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2019 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

слідчого судді – Нейло І.М.,

при секретарі – Ридош Г.Ю.

за участю прокурора – Сосновенко О.В.

захисника – адвоката Самохіна В.В.,

слідчого - Прокоф`євої О.В.

підозрюваного – ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Прокоф`євої Ольги Володимирівнипро відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Заможне, Тельмановського району, Донецької області, громадянина України, який має вищу освіту, працюючого виконуючим обов?язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, одружений, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

- підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Прокоф`євої Ольги Володимирівнипро відсторонення від посади відносноОСОБА_1

Клопотання та додані до нього матеріали підозрюваний ОСОБА_1 отримав 06.06.2019 р.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № за 42019051390000035 від 26 березня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Краматорською місцевою прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням доручено здійснювати заступнику керівника Краматорської місцевої прокуратури Садовому М.Є., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Сосновенко О.В., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Гончаренко М.В., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Альоші В.В., прокурору Краматорської місцевої прокуратури Завадському С.А.

Так, на адресу Краматорської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від 25.03.2019 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України про вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання службовим становищем посадових осіб Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101)під час проведення інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної форми власності.

Вказані відомості внесені Краматорською місцевою прокуратурою Донецької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051390000035.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.10.2018 № 1280/5-18 «Про напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин» затверджено напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин на проведення централізованих заходів з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно. Обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету, які надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва складає 1 738,5 тис.грн.

Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

Відповідно до умов договору № 05/41 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 276,21 га на території Черкаської селищної ради об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/40 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 129,98 га на території Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/39 від 10.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов`язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 162,20 га на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Згідно з договорами про закупівлю послуг за державні кошти

від 10.12.2018 № 05/39, від 12.12.2018 №№ 05/40, 05/41, укладеними між департаментом (далі – Замовник) та ТОВ «Укргеокадастр» (далі – Виконавець) (далі – Договори), Виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Званівської сільської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно.

Пунктами 3.6 та 3.8 Договорів встановлено, що оплата за фактично надані послуги проводиться на підставі акту наданих послуг шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Виконавця суми, визначеної у п.3.1 Договорів, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання акту наданих послуг.

Так, на виконання цих пунктів Договорів 21.12.2018 були підписані Акти приймання-передачі наданих послуг №№ 171218/3, НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , 171812/ НОМЕР_3 та перераховані грошові кошти на розрахунковий рахунок підприємства.

Під час проведення досудового розслідування, виконуваному обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей що спричинило настання тяжких наслідків державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Положення про департамент агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, затверджений розпорядженням голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 06.12.2018 №468/5-18, Департамент є структурним підрозділом Донецької обласної державної адміністрації, який на території області забезпечує реалізації державної аграрної політики, підпорядкований голові облдержадміністрації і підзвітний і підконтрольний Міністерству аграрної політики та продовольства України.

Відповідно до Положення Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади головою облдержадміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з Мінагрополітики.

Директор департаменту, зокрема, розпоряджається коштами у межах затвердженого головою облдержадміністрації кошторису департаменту.

Відповідно до Положення про департамент агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації директор департаменту здійснює повноваження керівника державної служби в департаменті.

Згідно з Положенням Департамент, відповідно до покладених на нього завдань вживає заходи щодо цільового та ефективного використання коштів державного бюджету, спрямованих за бюджетними програмами, передбаченими для Мінагрополітики законами України про державний бюджет на відповідний рік та інформує суб`єктів господарювання агропромислового комплексу стосовно застосування норм порядків використання коштів за зазначеними бюджетними програмами.

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 08.11.2018 № 173-18-рк виконання обов`язків директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації покладено на заступника директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигіма Олександра Валентиновича до призначення директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації в установленому законодавством порядку.

Відповідно до посадової інструкції директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації директор Департаменту здійснює керівництво департаментом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у департаменті.

Пунктом 4.2. Інструкції визначено, що директор департаменту у разі невиконання покладених на нього завдань і функцій, порушення трудової дисципліни, невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків, що призвели до негативних економічних наслідків, ущемлення прав і законних інтересів працівників, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов`язаних з проходженням державної служби, а також за вчинок, який ганьбить працівника, як державного службовця, або дискредитує Департамент, як орган державної влади, в якому він працює, та за здійснені корупційні правопорушення, директор несе дисциплінарну, адміністративну, кримінальну та матеріальну відповідальність відповідно до Закону України «Про державну службу» та Кримінального кодексу України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України, контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Отже, відповідно до ст. 18 та примітки до ст. 364 Кримінального кодексу України є службовою особою є службовою особою, а саме постійно чи тимчасово обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, якими наділяється повноважною службовою особою підприємства.

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.10.2018 № 1280/5-18 «Про напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин» затверджено напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин на проведення централізованих заходів з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об`єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно. Обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету, які надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва складає 1 738,5 тис.грн.

Так, 12.12.2018 у робочій час, точного часу слідством не встановлено, у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20виконувач обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) ОСОБА_2 В. уклав договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 з Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора ОСОБА_3 .

Відповідно до п. 1.1 Договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 предметом договору є надання Департаменту послуг з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 276,21 га на території Черкаської селищної ради об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. п. 1.2 визначено, що надання послуг здійснюється відповідно до Технічного завдання, який є невід`ємною частиною договору.

Кінцевим результатом надання послуг відповідно до п. 1.3Договору є передача Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації технічної документації з інвентаризації земель у паперовому та електронному вигляді, оформленої відповідно до Технічного завдання.

п. 4.4 Договору визначено, що датою завершення наданих послуг Виконавцем вважається дата передачі Замовнику готової технічної документації з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами (в паперовому та електронному вигляді) з відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру (печатка та підпис кадастрового реєстратора) та актом приймання-передачі послуг, витягів з Державного земельного кадастру на земельні ділянки.

Протоколом погодження договірної ціни 12.12.2018, який є невід`ємною частиною договору №05/41 від 12.12.2018 надання послуг згідно договору №05/41 від 12.12.2018 складається з виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, що включає в себе: комплект документації на паперових носіях у трьох оригінальних примірниках з відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; електронні документи, що містять відомості про результати робіт із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, створені у вигляді XMLу кодуванні (UTF-8) (після погодження в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України); витяги з Державного земельного кадастру.

Протоколом договірної ціни від 12.12.2018, який є невід`ємною частиною договору від 12.12.2018 №05/41 виконувачем обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) Дзигімом О.В. з Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) в особі директора ОСОБА_4 Є.М. досягнуто згоди про розмір договірної ціни на надання вказаних послуг у сумі: 670 000,00 грн без ПДВ.

Пунктом 3.12. договору від 12.12.2018 №05/41визначено, що фінансування здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду обласного бюджету.

Зловживаючи службовим становищем, 21.12.2018 більш точного часу слідством не встановлено, виконувач обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигім О.В., достовірно знаючи про те що підрядником не виконано умови договору, а саме виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель не містить відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області не погоджена в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України; витяги з Державного земельного кадастру по інвентаризованим земельним ділянкам відсутні, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр», всупереч інтересів служби, у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20 підписав Акт№ 171218/1 приймання-передачі наданих послуг до договору № 05/41 від 12.12.2018.

В наслідок підписання акту № 171218/1 приймання-передачі наданих послуг до договору № 05/41 від 12.12.2018 у Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873)виникли фінансові зобов`язання щодо сплати Товариству з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» грошових коштів за виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельта перерахування Головним управлінням державної казначейської служби у Донецькій області грошових коштів обласного бюджету на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» в якості оплати за договором № 05/41 від 12.12.2018 в сумі 670,000 гривень, чим спричинена матеріальна шкода обласному бюджету на вищевказану суму, тим самим заподіяні тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, 21.12.2018 у виконуючого обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 , який був службовою особою та виконував організаційно-розпорядчі функції, виник злочинний умисел спрямований на підроблення документів, при виконанні умов договору № 05/41 від 12.12.2018 за виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, шляхом підписання Акту № 171218/1 приймання-передачі наданих послуг до договору № 05/41 від 12.12.2018, до якого внесено завідомо неправдиві відомості та який є офіційним документом, для подальшого використання даних завідомо неправдивого офіційного документу для необґрунтованого перерахування Головним управлінням державної казначейської служби у Донецькі області грошових коштів обласного бюджету Товариству обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр», в якості оплати за договором.

Реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на підробку документів, виконуючий обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигім ОСОБА_5 В., будучи службовою особою, умисно, протиправно, 21.12.2018 у робочий час з 08.00 години до 17.00 години, точної дати слідством не встановлено, знаходячись у своєму службовому кабінеті у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, отримав від Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» (код ЄДРПОУ 42175101) Акт № 171218/1 приймання - передачі наданих послуг до договору №05/41 від 12.12.2018 на суму 670 000,00 гривень, достовірно знаючи про те, що дані зазначені в офіційному документі, містять завідомо неправдиві відомості, а саме, виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель не містить відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області не погоджена в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України; витяги з Державного земельного кадастру по інвентаризованим земельним ділянкам відсутні.

Після чого, виконуючий обов`язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигім О.В., будучи службовою особою, умисно, протиправно, 21.12.2018 у робочий час з 08.00 години до 17.00 години, точної дати слідством не встановлено, знаходячись у своєму службовому кабінеті у приміщенні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20 усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи про те, що дані зазначені в офіційному документі, містять завідомо неправдиві відомості, а саме, виконання робіт з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель не містить відмітками про внесення інформації по земельним ділянкам під полезахисними лісосмугами до державного земельного кадастру; технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об`єднаної територіальної громади Донецької області не погоджена в установленому порядку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель у відповідності до вимог ст. 186 Земельного кодексу України; витяги з Державного земельного кадастру по інвентаризованим земельним ділянкам відсутні власним підписом та печаткою, засвідчив Акт № 171218/1 приймання- передачі наданих послуг до договору №05/41 від 12.12.2018 на суму 670 000,00 гривень, тим самимвніс до офіційного документу завідомо неправдиві відомості, засвідчивши відповідність технічної документації фактично виконаним роботамз метою його використання шляхом надання для подальшої оплати грошових коштів обласного бюджету на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» в якості оплати за договором № 05/41 від 12.12.2018в сумі 670,000 гривень. та використав в подальшому шляхом видачі 22.12.2018 більш точної дати слідством не встановлено до бухгалтерії Департаменту, на підставі яких сформовано платіжне доручення № 3 від 22.12.2018 на виплату коштів в сумі 670 000 гривень на розрахунковий рахунок ТОВ «Укргеокадастр».

В подальшому, в період часу з 21.12.2018 до 22.12.2018 більш точної дати слідством не встановлено, на підставі платіжного доручення № 3 від 22.12.2018наданого до Головного управління державної казначейської служби України у Донецькій області для проведення оплати, на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеокадастр» в якості оплати за договором № 05/41 від 12.12.2018, яким здійснено безпідставне перерахування коштів обласного бюджету в сумі 670 000,00 гривень.

Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_1 вчинив внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей та видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, що спричинило настання тяжких наслідків, тобто скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином, який карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Примітка до ст.12 Кримінального процесуального кодексу зазнає, що корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

У зв`язку з цим, з метою забезпечення кримінального провадження та забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, виникла необхідність у застосування до виконуючого обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації Дзигіма О.В. заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади виконуючого обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації.

На теперішній час існує ряд обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, ОСОБА_1 , як виконуючий обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, має у підпорядкуванні співробітників вказаного відділу та відповідні повноваження організаційно-розпорядчого та адміністративно-господарського характеру, щодо вказаних осіб. Так, підозрюваний ОСОБА_1 залишаючись виконуючим обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації матиме право віддавати розпорядження своїм підлеглим, щодо складання тих чи інших офіційних документів від імені Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, які можуть приховати чи спотворити об`єктивні обставини справи для перешкоджання встановлення істини. З аналогічних підстав перешкодою для досудового розслідування є можливість вільного перебування ОСОБА_1 у приміщенні де знаходиться Департамент агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації у якості виконуючого обов`язки директора Департаменту, оскільки останній матиме можливість вільного доступу до місця вчинення кримінального правопорушення та спотворити ті обставини кримінального правопорушення, які на теперішній час встановлюються.

Слідчий вважає, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, неможливо у даному кримінальному провадженні забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування

З метою застосування заходів забезпечення кримінального провадження прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали клопотання та просили відсторонити ОСОБА_1 від посади виконуючого обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації строком до 27.07.2019р.

Підозрюваний та захисники заперечували проти задоволення клопотання.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Надані слідчим матеріали з кримінального провадження свідчать про достатність доказів, які вказують наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, а саме: в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та вчинив внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей та видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, що спричинило настання тяжких наслідків, тобто скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України.

27.05.2019 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України.

Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, а саме підозра у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України, який відноситься до категорії тяжкого злочину, наслідки відсторонення для інших осіб, врахувавши достатність на вказаному етапі доказів вчинення кримінального правопорушення, а також те, що перебування на посаді й сприяло вчиненню інкримінованого злочину у сфері службової діяльності, крім цього, перебуваючи на вказаній посаді підозрюваний може, використовуючи своє службове становище, незаконно впливати на свідків, потерпілих, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Враховуючи, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження, слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_1 від займаної ним посади виконуючого обов`язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації строком до 27.07.2019р. включно.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131,132, 154-157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції Прокоф`євої О.В.про відсторонення від посади ОСОБА_1 , задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади виконуючого обов?язки директора Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації, строком до 27 липня 2019 року включно.

Надати копію ухвали суду слідчому, прокурору, підозрюваному.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення. Подача апеляційної скарги на ухвалу не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя І.М.Нейло