Ухвала суду № 82494842, 20.06.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 червня 2019 року Чернігів Справа № 620/1793/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до голови Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_2 Івановича ( АДРЕСА_2 ), голови Мохначівської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області Висоцької Наталії Володимирівни (вул. Радянська, 16, с. Мохначі, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15040) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до голови Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області Пінчука Сергія Івановича, голови Мохначівської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області Висоцької Наталії Володимирівни, в якому просить: визнати дії голови Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області ОСОБА_3 та голови Мохначівської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області Висоцької Наталії Володимирівни протиправними; зобов`язати їх не втручатися у виборчий процес з метою недопущення використання ресурсу цих посадових осіб та свого службового становища під час проведення агітації за кандидата ОСОБА_4 чи будь якого іншого кандидата та унеможливлення тиску з їх сторони на виборців.

Одночасно позивачем подано клопотання про виклик свідків: ОСОБА_5 - першого заступника Любенького селищного голови Ріпкинського району Чернігівської області; ОСОБА_6 - секретаря Любенької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області; ОСОБА_7 - голову постійної комісії Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області, директора Тараса-Шевченківської школи.

Відповідно до частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною другою статті 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на те, що заява позивача про виклик свідків не містить підстави заяви, то відповідно до вимог частини другої статті 167 КАС України вказану заяву слід повернути заявнику без розгляду.

Відповідно до статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справ за клопотанням учасників справи, або судом при вирішенні питання про відкриття провадження у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що рішення суду може вплинути на права та інтереси ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 , суд дійшов висновку про залучення ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позовна заява підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі, згідно ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено.

За наведених підстав, суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дану адміністративну справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження, проте з урахуванням особливостей розгляду категорії термінових адміністративних справ, визначених статтями 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 161, 168, 171, 173, 175, 176, 179, 182, 243, 248, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

В задоволені клопотання позивача про виклик свідків відмовити.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження по справі, з особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, членів цих комісій передбачених ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5

Призначити судове засідання, яке буде проводитись суддею Соломко І.І.. одноособово, на 21 червня 2019 року, о 11 годині 00 хвилин у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 09:30 год. 21 червня 2019 року.

Встановити третій особі строк для подання пояснень на позовну заяву до 09:30 год. 21 червня 2019 року.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Негайно повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номерами телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Копію ухвали про відкриття провадження направити учасникам справи, разом з інформацією про їх процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко