Ухвала суду № 82494520, 19.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

19.06.2019р. № 520/4238/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК ПЛЮС" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮБК ПЛЮС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ заступника начальника Головного управління ДФС у Харківській області Хачатуряна Б.О. "Про проведення документальної планової перевірки ТОВ "ЮБК ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 3981789) від 26.03.2019 №2181;

- присудити судові витрати позивача з Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 26.04.2019 року відкрито провадження по справі за загальними правилами, призначено проведення підготовчого засідання.

19.06.2019 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому просив суд витребувати в Головного управління ДФС у Харківській області копії наступних документів: лист ГУ ДФС у Харківській області від 30.11.2018 №8922/20-40-14-13-15, яким було направлено проект план-графіку проведення документальних планових перевірок на 2019 рік до ДФС України; Інформаційно-аналітичну довідку щодо діяльності ТОВ "ЮБК ПЛЮС" та підстав включення його до плану-графіку проведення документальних планових перевірок за 2019 рік; документ, яким затверджено план-графік проведення документальних планових перевірок на 2019 рік; витяг з план-графіку проведення документальних планових перевірок на 2019 рік щодо ТОВ "ЮБК ПЛЮС".

Представник позивача - Ясинецький Д.В. (довіреність б/н від 21.05.2019) прибув у судове засідання, просив розглядати клопотання про витребування доказів в порядку письмового провадження, а також просив продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Представник відповідача - Шамілова Л.Ш. (довіреність №31368/9/20-40-10-02-01 від 19.12.2018), прибув у судове засідання, заперечував проти задоволення клопотання про витребування доказів.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, і дотримання вказаного завдання є обов`язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.192, ч.3 ст.194, ч.4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що клопотання представника позивача має бути розглянуто в порядку письмового провадження.

Згідно положень ч.1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З положень ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з положень ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що оскільки, представником позивача вживалися заходи для самостійного отримання від відповідача необхідних доказів у справі, то для повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника ТОВ "ЮБК ПЛЮС" та витребувати докази у справі або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Частиною 3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено: про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Також, суд вирішив відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, строк проведення підготовчого провадження по справі продовжити за для належної підготовки справи до розгляду по суті.

Враховуючи наведене та керуючись ст.2, 9, 72, 77, 80, 173, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮБК ПЛЮС" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, - задовольнити.

Витребувати у позивача - Головного управління ДФС у Харківській області, належним чином завірені копії:

- листа ГУ ДФС у Харківській області від 30.11.2018 №8922/20-40-14-13-15, яким було направлено проект план-графіку проведення документальних планових перевірок на 2019 рік до ДФС України;

- інформаційно-аналітичної довідки щодо діяльності ТОВ "ЮБК ПЛЮС" та підстав включення його до плану-графіку проведення документальних планових перевірок за 2019 рік;

- документу, яким затверджено план-графік проведення документальних планових перевірок на 2019 рік;

- витягу з плану-графіку проведення документальних планових перевірок на 2019 рік щодо ТОВ "ЮБК ПЛЮС", або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі для належної підготовки справи до розгляду по суті на тридцять днів.

Призначити проведення наступного підготовчого засідання на 16.07.2019 р. о 16:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко