Ухвала суду № 82493896, 20.06.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"20" червня 2019 р. справа № 300/1279/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 18.06.2019 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення, не нарахування і не виплати позивачу пенсії за віком, а також дії щодо повторної відмови в призначенні пенсії за заявою ОСОБА_1 ; зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком з 04.09.2018.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В свою чергу, відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В даному випадку, позивачем подано до суду два примірника позовної заяви, до яких долучено копії документів також в двох примірниках, однак з них один примірник долучених копій документів незасвідчено належним чином.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві представник позивача зазначив відповідачем Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області.

Однак суд звертає увагу на те, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань з 31.05.2019 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області припинено, а його правонаступником визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити в позовній заяві відповідача у справі.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір”.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2019 складає 1921 гривні.

Положенням підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В даному випадку, в позовній заяві зазначено дві позовні вимоги: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення, не нарахування і не виплати позивачу пенсії за віком, та визнати протиправними дії щодо повторної відмови в призначенні пенсії за заявою ОСОБА_1 .

Суд погоджується з доводами представника позивача, що позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області протиправною є передумовою для застосування такого способу захисту порушеного права як зобов`язання відповідача призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком з 04.09.2018.

В той же час, вимога про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо повторної відмови в призначенні пенсії за заявою ОСОБА_1 є окремою позовною вимогою немайнового характеру, за подання якої необхідно сплатити 768,40 грн. (0,4*1921,00 грн.).

Суд зазначає, що до позовної заяви долучено квитанцію про сплату судового збору за № 7453 від 17.06.2019 в сумі 768,40 грн. Однак за дві позовні вимоги немайнового характеру позивач мав сплатити судовий збір в розмірі 1536,80 грн. (768,40*2).

Зважаючи на вищенаведене, позивачу необхідно сплатити недоплачену суму судового збору в розмірі 768,40 грн. (1536,80 грн. – 768,40 грн. = 768,40грн.) або уточнити зміст позовних вимог.

При цьому, за змістом частини 1 статті 9 Закону України “Про судовий збір” суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 4, 94, 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб:

- подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії документів, долучених до позовної заяви, яка має бути надіслана відповідачу;

- уточнити в позовній заяві склад сторін;

- документ про доплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.