Ухвала суду № 82466196, 18.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 червня 2019 року м. Київ № 826/12785/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів Качура І.А., Келеберди В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

за позовом Публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА

ФАБРИКА» «КОМСОМОЛЬСЬКА»

до Антимонопольного комітету України

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА» «КОМСОМОЛЬСЬКА» (далі - позивач та/або ПАТ «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА» «КОМСОМОЛЬСЬКА») з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач та/або АМК України) та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №1708-р/пк-ск від 01.08.2016 року;

- зобов`язати Постійно діючу колегію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийняти до розгляду скаргу Публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА» «КОМСОМОЛЬСЬКА» №498 від 22.07.2016 року (зареєстровану в комітеті 28.07.2016 року за №8-20/2652-ДЗ);

- витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача.

Представником відповідача в судовому засіданні 18.12.2017 року подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Збагачувач».

Мотивуючи вказане клопотання АМК України зазначає, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на інтереси зазначених суб`єктів господарювання.

Вирішуючи клопотання, суд зверне увагу на наступне.

Публічним акціонерним товариством «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА» «КОМСОМОЛЬСЬКА» подано до Антимонопольного комітету України скаргу від 22.07.2017 року №498, що зареєстрована відповідачем 28.07.2016 року за №8-20/2652-ДЗ про порушення державним підприємством "Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» (далі - замовник) порядку проведення процедури закупівлі - «ДК 021:2015: 09111000-0. Збагачене вугілля марки ДГР (0-200) [оголошення №102400, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, бюлетень від 15.04.2016 року №73 (15.04.2016)].

Рішенням Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №1708-р/пк-ск від 01.08.2016 року скаргу Публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА» «КОМСОМОЛЬСЬКА» від 22.07.2016 року №498 залишено без розгляду (далі - оскаржуване та/або спірне рішення).

Відповідно до повідомлення №161091, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу (бюлетень №166(01.09.2016) від 01.09.2016) замовником 26.08.2016 року укладено договір з переможцем процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Збагачувач».

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд проаналізувавши матеріли справи вважає, що рішення в адміністративній справі не може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, зокрема, Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Збагачувач», оскільки позовні вимоги щодо зобов`язання Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийняти до розгляду скаргу Публічного акціонерного товариства «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА» «КОМСОМОЛЬСЬКА» №498 від 22.07.2016 року (зареєстровану в комітеті 28.07.2016 року за №8-20/2652-ДЗ), у разі їх задоволення, не матиме своїм наслідок порушення прав зазначених осіб, з огляду на те, що останні не встановлюють обов`язку відповідача безпосередньо відмінити процедуру закупівлі.

За таких обставин суд вважає за доцільне відмовити у задоволенні клопотання Антимонопольного комітету України про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Збагачувач».

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Антимонопольного комітету України про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Збагачувач».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.В. Амельохін

Судді: І.А. Качур

В.І. Келеберда