Ухвала суду № 82462827, 19.06.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

Справа № 500/1356/19

19 червня 2019 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (адреса: вул. Руська, 17, м.Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ: 40377598) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Вказаний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, у встановлений законом строк, з дотриманням правил підсудності та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, - відсутні.

Дана адміністративна справа належить до категорії справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, та відповідно до статті 12 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження - з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з тим, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи із вимог вищенаведеної норми, аналізу позовної заяви, та враховуючи позовні вимоги, - суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі, так як позивач, фактично, просить повернути помилково сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, який зарахований до Державного бюджету, за визначенням отримача коштів - УК у м. Тернопіль.

Поряд з цим, забезпечення казначейського обслуговування бюджетних коштів - віднесено до функцій відповідного органу казначейської служби, яке, у разі постановлення відповідного судового рішення, - здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів - на підставі такого рішення суду.

У відповідності до статті 171 частини 11 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі (адреса: вул. Листопадова, 3, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ - 37977726).

4. Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до положень статей 262-263 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження буде розпочато через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справа буде розглянута у строк не більше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

5. Позивачу - ОСОБА_1 - встановити строк у два дні з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі - для направлення третій особі Управлінню Державної казначейської служби України у м. Тернополі (адреса: вул. Листопадова, 3, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ - 37977726) копії позовної заяви зі всіма долученими до неї додатками, а докази такого направлення - надати суду до початку розгляду справи по суті, але не пізніше 10 днів з дня отримання копії даної ухвали).

6. Встановити відповідачу, суб`єкту владних повноважень, - у відповідності до статей 162-164 КАС України, 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі - для подання відзиву на позовну заяву та доказів (якщо такі є та не були надані позивачем), які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а справу - вирішено за наявними матеріалами.

7. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - відповідно до частини третьої статті 165 КАС України встановити 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі або отримання копії позовної заяви та долучених до неї документів (в залежності від того, яка подія відбудеться пізніше) - для подання пояснень щодо позову, із викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечення проти позову.

8. Повідомити сторонам, що позивач має право протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов подати до суду відповідь на такий відзив, а відповідач - має право подати заперечення на відповідь протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді.

Роз`яснити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) та додані до них документи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду - повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (до суду при цьому надається доказ такого надіслання/надання іншим учасникам справи).

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частин 4, 8 статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

10. Копію ухвали направити учасникам справи. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень (у зв`язку з розглядом справи за його місцезнаходженням) про можливість отримання позовної заяви з доданими до неї матеріалами безпосередньо в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути частково оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з підстави порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суд через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Заперечення на дану ухвалу в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.