Ухвала суду № 82462499, 18.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3055/19

УХВАЛА

18 червня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про скасування розрахунку та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому позивач просить:

- скасувати розрахунок відповідача поновленої пенсії позивача з 09.09.2016 року;

- зобов`язати відповідача провести розрахунок пенсії позивача з 09.09.2016 року, відповідно до діючого законодавства, із застосуванням в розрахунку пенсії за 2016 рік показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в сумі 3263,44 грн. та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням його помісячних змін, а також з проведенням індексації пенсії та компенсацією втрати частини доходу.

Ухвалою суду від 27.05.2019 року позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- письмового узгодження позовної вимоги до відповідача про скасування розрахунку відповідача поновленої пенсії позивача з 09.09.2016 року, із положеннями КАС України із зазначенням обов`язкових реквізитів оскаржуваного розрахунку, як рішення у розумінні КАС України (дата, номер тощо), або, у разі залишення її у первісному змісті, - письмово обґрунтувати таку позицію позивача з урахуванням наведених судом положень КАС України з відповідного питання для встановлення судом, чи належить позовну заяву у зазначеній частині розглядати в порядку адміністративного судочинства;

- документу про сплату судового збору у розмірі 36,60 грн. (768,40грн.-704,80грн.) за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38016923; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) – 899998; рахунок отримувача – 34310206084032; код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626;

- надання оригіналу або копії оспорюваного розрахунку або засвідченого витягу з нього, а у разі його відсутності у позивача – клопотання про його витребування.

10.06.2019 року електронною поштою від представника позивача до суду надійшло повідомлення щодо усунення недоліків позовної заяви з додатками, якими ухвалу суду від 27.05.2019 року позивачем виконано частково.

Так, щодо письмового узгодження позовної вимоги до відповідача про скасування розрахунку відповідача поновленої пенсії позивача з 09.09.2016 року, із положеннями КАС України із зазначенням обов`язкових реквізитів оскаржуваного розрахунку, як рішення у розумінні КАС України (дата, номер тощо), або, у разі залишення її у первісному змісті, - письмово обґрунтувати таку позицію позивача з урахуванням наведених судом положень КАС України з відповідного питання для встановлення судом, чи належить позовну заяву у зазначеній частині розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У вищезазначеному повідомленні представником позивача зазначено, зокрема:

- надаємо рішення відповідача № 10511 від 20.03.2018, щодо розрахунку пенсії позивача, що оскаржується в даному позові, яке надійшло листом № 2864/04 від 19.03.2018. Завірена копія листа та рішення № 10511 була надана в позовній заяві як додаток № 7;

- додане рішення № 10511 відповідає критеріям, встановленим в КАСУ стосовно визначення індивідуального акту, так як мова йде про рішення суб`єкта владних повноважень, прийнятому на виконання ним управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг стосовно визначення розміру пенсії позивача, який безумовно стосується прав та інтересів вказаної в акті особи позивача та дія якого має визначений в рішенні строк що розмір пенсії в сумі 49,86 грн. встановлений довічно.

До повідомлення щодо усунення недоліків позовної заяви позивачем фактично додано, зокрема, копію розпорядження 10511 від 20.03.2018 року

З наведеного вбачається, що позивач, по суті, оскаржує розпорядження відповідача № 10511 від 20.03.2018 року.

Проте, відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви, позивач просить скасувати розрахунок відповідача поновленої пенсії позивача з 09.09.2016 року.

Тобто, має місце неузгодженість позовної вимоги із змістом позовної заяви, змістом повідомлення щодо усунення недоліків позовної заяви та доданими до нього документами, що фактично свідчить про те, що предмет спору не визначений.

При цьому зміст та кількість позовних вимог впливають відповідно на вирішення питання підвідомчості спору конкретному суду, правильному вирішенню питання сплати судового збору тощо, а отже і з`ясуванню перешкод для відкриття провадження у справі.

Дана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31 жовтня 2018 року у справі № 826/16958/17.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за необхідне продовжити позивачу встановлений ухвалою суду від 27.05.2019 року строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача) письмового узгодження позовної вимоги до відповідача про скасування розрахунку відповідача поновленої пенсії позивача з 09.09.2016 року, із положеннями КАС України, змістом позовної заяви, змістом повідомлення щодо усунення недоліків позовної заяви та доданими до нього документами на виконання ухвали суду від 27.05.2019 року, або, у разі залишення її у первісному змісті, - письмово обґрунтувати таку позицію позивача з урахуванням наведених судом положень КАС України з відповідного питання для встановлення судом, чи належить позовну заяву у зазначеній частині розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити позивачу встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова

продовження строку усунення недоліків