Ухвала суду № 82462491, 12.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1852/19

У Х В А Л А

12 червня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Одесі справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_3 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу № 01-13/65ДАБК від 06.02.2019 року, виданого виконуючим обов`язки начальника Управління ОСОБА_4 , про скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ОД141182711371 від 28.09.2018 року.

23 квітня 2019 року від ОСОБА_5 до суду надійшла заява про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування заяви заявник вказує, що за наслідком розгляду його заяви Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради наказом № 01-13/65ДАБК від 06.02.2019 року скасувало реєстрацію декларації про готовність об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) з реконструкції квартири АДРЕСА_1 8 без змін геометричних розмірів фундаментів у платі за адресою: АДРЕСА_2 . Преображенська 4 за № ОД 14118271371 від 28 вересня 2018 року, та зазначає, що рішення по справі може вплинути на його права та обов`язки, оскільки внаслідок незаконних дій позивачів по самовільному захопленню прибудови та її подальшої реконструкції без проектно-правової документації та його згоди, як власника сусіднього приміщення, він був позбавлений можливості виконання обов`язків власника по утриманню майна.

Представником позивачів до суду надано заперечення на заяву ОСОБА_5 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, в якій представник позивачів вказав, що рішення по справі жодним чином не впливає на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_5 , оскільки предметом позовної заяви є скасування наказу про скасування реєстрації декларації, на підставі якої у позивачів виникло право власності.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з`явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.02.2019 року за результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради прийнято наказ № № 01-13/65ДАБК, яким скасовано реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ОД 141182711371 від 28.09.2018 року «Реконструкція квартири АДРЕСА_1 8 без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані» за адресою: АДРЕСА_3 , замовники - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 .

При цьому, зі змісту направлення для проведення планового (позапланового) заходу від 04.02.2019 року № 000214 та заяви ОСОБА_5 вхід. № 01-5/13-ОГ від 22.01.2019 року, поданої до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, копії яких наявні в матеріалах справи, вбачається, що підставою для проведення перевірки об`єкта будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 щодо суб`єктів містобудування ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 стало звернення ОСОБА_5 № 01-5/13-ОГ від 22.01.2019 року. Отже, рішення, прийняте за результатом розгляду справи № 420/1852/19 може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку осіб, які з`явились до підготовчого судового засідання, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_5 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача є обґрунтованою, а тому вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача – ОСОБА_5 та встановити йому строк для подання письмових пояснень.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 165, 176, 180, 181, 243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_4 А)

Запропонувати третій особі протягом п`яти днів з дня отримання позовної заяви подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 червня 2019 року.

Суддя О.А. Левчук