Ухвала суду № 82461438, 11.06.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

11 червня 2019 р. Справа № 120/1473/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області: Кіщака Я.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про недопущення до участі у справі в якості представника Теплицької районної ради Маняка Сергія Андрійовича

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області; Теплицької районної ради

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області; Теплицької районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 08.05.2019 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку загального позовного провадження.

11.06.2019 в ході судового засідання позивачем заявлено клопотання про недопуск до участі у справі №120/1473/19-а в якості представника Теплицької районної ради - ОСОБА_2 Андрійовича за довіреністю від 28.07.2017 за №207-08-730 та від 29.04.2019 за №207-06-250.

Представник відповідача 1 - Управління державної Казначейської служби України у Теплицькому районі Вінницької області заперечував щодо задоволення клопотання позивача.

ОСОБА_3 , в свою чергу, також заперечував щодо задоволення клопотання позивача, вказавши на чинність виданих йому довіренностей та відповідність їх вимогам чинного законодавства.

Заслухавши думки сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд, надаючи оцінку наявності в ОСОБА_3 повноважень на представництво інтересів Теплицької районної ради в суді, виходить з наступних міркувань.

Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Як передбачено частиною третьою статті 59 КАС України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Так, відповідно до приписів п. 15 ст. 55 Закону України "Про місцеве самоврядування" представництво районної ради, зокрема, у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, установами, організаціями і громадянами здійснює голова відповідної ради.

Також, відповідно до п. 6 ст. 56 цього ж Закону, за відсутності голови ради, а також у разі неможливості виконання головою ради своїх повноважень з інших причин, такі повноваження здійснює його заступник.

Згідно із матеріалами справи, на час її розгляду у суді, існують два рішення, які набрали законної сили, із змісту яких випливає, що ОСОБА_1 поновлено на посаді голови Теплицької районної ради, а Рішення районної ради про обрання ОСОБА_4 - скасовано.

Разом з тим, на час існування спірних правовідносин, в матеріалах справи відсутнє рішення Теплицької районної ради про обрання ОСОБА_4 головою районної ради.

Відтак, довіреність, яка підписана ОСОБА_4 , не є належним документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_3 на представництво інтересів в суді Теплицької районної ради.

З аналізу вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача.

Керуючись ст.ст. 55, 56, 59, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача - задовольнити.

Не допустити до участі у справі №120/1473/19-а в якості представника Теплицької районної ради - Маняка Сергія Андрійовича за довіренністю від 28.07.2017 року за №207-08-730 та від 29.04.2019 року за №207-06-250.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали сторони можуть отримати: 18.06.2019

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: