Ухвала суду № 82455064, 14.06.2019, Лисичанський міський суд Луганської області

Справа № 415/4667/19

Провадження № 1-кс/415/1638/19

УХВАЛА

про проведення експертизи

14 червня 2019 року місто Лисичанськ

Слідчий суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., за участю секретаря Павлова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестакової О.А. про проведення експертизи, та додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130240002898 від 07.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області надійшло клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестакової О.А. про проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що 07.12.2018 до ЧЧ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області з третього відділу ГВ КЗІД СЕБ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях надійшов матеріал щодо причетності посадових осіб ТОВ «Хозхімсервіс» (код ЄДРПОУ 24157485, м. Київ, вул. Зоологічна, 4-а, оф. 139) до протиправного заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем при проведенні капітального ремонту доріг у м. Лисичанськ Луганської області на замовлення Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03364062, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Центральний, 59, далі - Департамент) та Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства код ЄДРПОУ 03364197, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. імені Д. Менделєєва, 49, далі - Управління).

Відомості про даний факт були внесені СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 12018130240002898 від 07.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 24.09.2018 між Департаментом житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03364062), як замовником та ТОВ «Хозхімсервіс» (код ЄДРПОУ 24157485), як виконавцем укладено договір підряду № 137 на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вул. Карла Маркса.

За умовами п.1.1. укладеного договору генпідряду № 137 від 24.09.2018 замовник доручає, а генпідрядник зобов`язується за завданням замовника на свій ризик власними силами і засобами виконати роботи відповідно до проектно-кошторисної документації і умов Договору та здати у встановлений Договором строк закінчені роботи, а замовник зобов`язаний прийняти від генпідрядника і оплатити закінчені роботи, що передбачені п.1.2. цього Договору.

За умовами п.1.2. вид робіт: «Капітальний ремонт автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ» (Коригування) (Код за ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)

Згідно з п.7.2.5. генпідрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам Договору, вимогам нормативно - правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації.

Згідно з п. 4.4. замовник здійснює оплату на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф. КБ-3), які складаються генпідрядником по мірі готовності окремих робіт.

Також 10.08.2018 між Управлінням з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлово-комунального господарства (код ЄДРПОУ 03364197) як замовником та ТОВ «Хозхімсервіс» (код ЄДРПОУ 24157485), як виконавцем укладено договір підряду № 65 на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вул. Жовтнева.

За умовами п.1.1. укладеного договору підряду № 65 від 10.08.2018 замовник доручає, а підрядник зобов`язується, відповідно до кошторисної документації та умов Договору, виконати роботи: «Капітальний ремонт ділянки автодороги по вул. Жовтнева м. Лисичанськ,(будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) згідно з ДК 021:2015 - 45233000-9».

Згідно з п. 2.1 договору № 65 від 10.08.2018 - початок виконання робіт - 10 серпня 2018 року, закінчення виконання робіт - 25 грудня 2018 року.

Згідно з п.3.1 підрядник повинен виконати передбачені Договором роботи, якість яких відповідає вимогам будівельних норм та правил, проектно-кошторисній документації.

Згідно з п. 6.1.5. замовник зобов`язаний приймати виконані роботи згідно з актом КБ-2в., КБ-3.

В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в якості свідка допитаний ОСОБА_1 , який є інженером-будівельником та був залучений співробітниками СБУ для огляду доріг під час проведення ремонту доріг по вул. К Маркса та вул.. Жовтнеква м. Лисичанська. Під час допиту ОСОБА_1 пояснив, що за результатами проведеного ним аналізу та огляду доріг, де відбувались ремонтні роботи, зафіксовано факт невиконання робіт, які передбачені проектно-технічною документацією. Зокрема, на окремих ділянках дороги не виконано дрібний ямковий ремонт, не проведено фрезерування, внаслідок чого «зрізано» з поверхні дороги менше 5 см., товща вирівнювального шару не відповідає проектно технічній документації при укатці асфальтного покриття використовувалась менша кількість катків ніж зазначено в проектно-технічній документації. Враховуючи викладене, інженер-будівельник ОСОБА_1 дійшов висновку, що щільність асфальтного покриття не відповідає встановленим законом вимогам. Разом з цим, проаналізувавши проектно-кошторисну документацію та наявний стан автомобільних доріг він вважає, що загальний обсяг робіт завищення використаних матеріалів та робіт може складати близько 10-15 % від закладених.

В ході досудового розслідування з Департаменту житлово-комунального господарства Луганської обласної державної адміністрації вилучена документація щодо виконання робіт за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018 по об`єкту: «Капітальний ремонт автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ», також з Управлінні з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлово-комунального господарства вилучена документація щодо виконання робіт за договором підряду № 65 від 10.08.2018 по об`єкту: «Капітальний ремонт автодороги по вулиці Жовтнева в м. Лисичанськ».

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

З метою з`ясування обставин, які мають істотне значення для кримінального провадження, для чого необхідні спеціальні знання, тому клопотання органу досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242, 244 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестакової О.А. про проведення судової будівельно-технічної експертизи - задовольнити.

Доручити експертам Донецького Науково - дослідницького інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України, проведення судової будівельно-технічної експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання:

По об`єкту «Капітальний ремонт автодороги по вулиці К.Маркса в м. Лисичанськ» за договором генпідряду № 137 від 24.09.2018:

?Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

?Чи відповідають виконані ремонтні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

?Чи відповідає об`єкт проектно-технічній документації на його ремонт та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

?Чи відповідають виконані ремонтні роботи проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

?Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з ремонту?

?Яка вартість фактично виконаних робіт з ремонту об`єкта?

?Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з ремонту об`єкта обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією?

?Чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з ремонту за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

?Чи є об`єкт (результат виконання робіт) нерухомим майном?

?Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об`єкта?

?Чи є об`єкт аварійним?

?Яка технічна причина пошкоджень та руйнувань об`єкта?

?Чи відповідає якість асфальтної суміші ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

?Якщо якість асфальтної сміши не відповідає ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо, чи можливо розрахувати суму завищення вартості асфальтної суміші, яка була використана для проведення капітального ремонту по об`єкту?

?Якщо можливо, то скільки становить сума завищення вартості асфальтної суміші використаної для проведення капітального ремонту по об`єкту?

По об`єкту «Капітальний ремонт ділянки автодороги по вул. Жовтнева м. Лисичанськ» за договором № 65 від 10.08.2018:

?Чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо)? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

?Чи відповідають виконані ремонтні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

?Чи відповідає об`єкт проектно-технічній документації на його ремонт та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

?Чи відповідають виконані ремонтні роботи проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

?Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з ремонту?

?Яка вартість фактично виконаних робіт з ремонту об`єкта?

?Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з ремонту об`єкта обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією?

?Чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з ремонту за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

?Чи є об`єкт (результат виконання робіт) нерухомим майном?

?Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) об`єкта?

?Чи є об`єкт аварійним?

?Чи відповідає якість асфальтної суміші ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

?Якщо якість асфальтної сміши не відповідає ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо, чи можливо розрахувати суму завищення вартості асфальтної суміші, яка була використана для проведення капітального ремонту по об`єкту?

?Якщо можливо, то скільки становить сума завищення вартості асфальтної суміші використаної для проведення капітального ремонту по об`єкту?

Для дослідження експерту надати матеріали кримінального провадження № 12018130240002898.

Відповідно до ч.3 ст. 69 КПК України, у разі необхідності, надати дозвіл експертам Донецького Науково - дослідницького інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної експертизи, безпосередньо слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестаковій О.А., який виніс клопотання про проведення даної експертизи, а також іншим членам слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 69 КПК України, надати дозвіл слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестаковій О.А., який виніс клопотання про проведення даної експертизи, а також іншим членам слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, на виконання клопотання судових експертів Донецького Науково - дослідницького інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної експертизи.

При необхідності дозволити частково чи повністю знищити об`єкт дослідження, а саме автодороги по вул. Жовтневій м. Лисичанськ на якій був здійснений капітальний ремонт за договором підряду №65 від 10.08.2018.

При необхідності дозволити частково чи повністю знищити об`єкт дослідження, а саме автодороги по вул. К.Маркса м. Лисичанськ на якій був здійснений капітальний ремонт за договором ген. підряду №137 від 24.09.2018.

Доручити спрямування ухвали про проведення експертизи до експертної установи слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестаковій О.А., або іншій особі за його дорученням.

Доручити отримання висновку експерта слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестаковій О.А., або іншій особі за його дорученням.

Ця ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Г.Березін