Ухвала суду № 82443940, 18.06.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

18 червня 2019 року справа № 580/1888/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову законного представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 до Управління ДМС у Черкаській області в особі Монастирищенського районного сектору ДМС у Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

14.01.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов законного представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) (далі-позивач) до Управління ДМС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, б-р Шевченка, буд. 117; код ЄДРПОУ 37852733) в особі Монастирищенського районного сектору ДМС у Черкаській області (19100, Черкаська обл., м. Монастирище, вул. Жовтнева, буд.1) (далі-відповідач) про:

визнання протиправною відмови відповідача у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки у зв`язку з досягненням 16-річного віку відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

зобов`язання відповідача оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач за відсутності визначених законом підстав не оформив паспорт громадянина України у формі книжечки. Розгляд справи просить здійснити з викликом сторін.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Так, ч.ч.2, 5, 6 ст.262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зважаючи на предмет спору та кількість учасників, справа не має значної складності, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Матеріали справи містять достатні докази щодо повідомлених у позовній заяві обставин і фактів. Водночас позивач не обґрунтував необхідності участі сторін у судовому засіданні для розгляду цього спору, не вказала, які обставини можуть повідомити сторони під час судового засідання в усних поясненнях. Отже, клопотання про необхідність розгляду справи судом з викликом сторін не є обгрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву законного представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача у разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної відмови, а також надати суду протягом п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії усіх документів, які подавались позивачем для оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки, а також документів, що стали підставою відмови у такому оформленні та доказів їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача. Зобов`язати відповідача, у разі неможливості надати наявні докази, у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

4. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич