Рішення № 82443746, 13.06.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 13.06.2019 Справа № 554/3065/19

Провадження №2/554/1568/2019

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2019 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :

судді Блажко І.О.

при секретарі - Кучеренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач УСЗН виконкому Шевченківської районної у м.Полтаві ради звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів. В якій прохали: стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , кошти в розмірі 1757,80 грн. на рахунок - 35412051050175, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, МФО - 831019, код ЄДРПОУ -03195317, УДКУ у м. Полтаві. У разі ухвалення рішення на користь позивача, присудити сплату судових витрат відповідачу по справі. В обґрунтування позову зазначили, що до УСЗН виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради звернулася 22.11.2012 ОСОБА_1 за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 №2811-XII та «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 (в редакціях, що діяли на момент призначення допомоги), представивши необхідні документи. На підставі зави від 22.11.2012 та наданих документів, було з`ясовано, що ОСОБА_1 являється одинокою матір`ю та на її утриманні перебуває дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 29.11.2012 ОСОБА_1 було призначено допомогу з 01.11.2012 по 30.11.2012 в розмірі 279,00 грн. на місяць, з 01.12.2012 по 30.04.2013 в розмірі 288,30 грн. на місяць, з 01.05.2013 по 05.11.2018 в розмірі 288,30 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в розмірі 359,10 грн. на місяць. Допомогу з урахуванням доходів призначено з 01.11.2012 по 30.11.2012 в сумі 74,88 грн. на місяць, з 01.12.2012 по 30.04.2013 в розмірі 81,08 грн. на місяць. На підставі заяви від 02.07.2013 ОСОБА_1 їй була призначена допомога з 01.07.2013 по 30.11.2013 в сумі 291,60 грн. на місяць, з 01.12.2013 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 17.12.2013 ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.12.2013 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 17.01.2014. ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.01.2014 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 31.08.2015 ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.08.2015 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. За призначенням допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 звернулася 17.02.2016 на підставі наданих документів їй була призначена допомога (з урахуванням доходів) з 01.01.2016 по 30.04.2016 в сумі 540,82 грн. на місяць, рішенням від 03.05.2016 було змінено розмір виплати допомоги з 01.01.2016 по 30.04.2016 в сумі 540,82 грн. на місяць, з 01.05.2016 по 30.06.2016 в сумі 601,82 грн. на місяць. На підставі заяви від 19.07.2016 ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.07.2016 по 31.12.2016 в сумі 371,80 грн. на місяць. Розпорядження від 25.11.2016 було змінено суму виплати з 01.12.2016 по 31.12.2016 в сумі 498,80 грн. на місяць. Управлінням, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25.08.2004 була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою. На підставі висновків проведеної перевірки було виявлено, що заявниця надала недостовірну інформацію про джерела доходів за період 01.01.2016 по 30.06.2016. 13.12.2016 ОСОБА_1 була написана заява, в якій відповідач повідомила, що працює за сумісництвом у ФОП ОСОБА_3 з 11 січня 2016 року. 26.01.2017 комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, встановила, що у зв`язку з наданням недостовірної інформації про доходи за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 виникла переплата допомоги у період отримання з 01.07.2016 по 31.12.2016 у сумі 2357,80 грн. Управлінням було направлено листи-повідомлення боржнику за адресою її проживання від 26.01.2017 №05-714, від 06.02.2017 №05-1067, від 18.04.2017 №13-3893. ОСОБА_1 написана заява від 20.04.2017 в якій відповідач прохала надати можливість в добровільному порядку сплати надмірно отримані кошти, зобов`язувалась сплатити заборговані кошти до повного погашення по 300 грн. щомісячно. Божником 10.05.2017 на рахунок Управління внесено кошти у сумі 600 грн. З урахуванням частково внесених котів, залишок боргу становить 1757,80 грн. Управлінням повторно було направлено листи-повідомлення боржниці від 25.10.2018 №13-9046 та від 03.12.2018 №13-10510, але відповідач на листи не реагує, заборгованість державних коштів до цього часу не повернула, тому виникає необхідність стягнення державних коштів у судовому порядку. Отже, на даний час державні кошти у сумі 1757,80 грн. боржником на рахунок Управління не повернуті, тому вони і звертаються до суду з даним позовом (а.с.1-5).

08 квітня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначити справу на 21 травня 2019 року (а.с.80).

В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують. (а.с.92)

Відповідач ОСОБА_1 до суду 21.05.2019, не з`явилася, будучи повідомлена на останню відому судові адресу, через що судова повістка вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст. 131 ЦПК України) та 13.06.2019 не з`явилася будучи належним чином повідомлена, шляхом отримання судової повістки. (а.с.87,91).

Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 29.11.2012 ОСОБА_1 було призначено допомогу з 01.11.2012 по 30.11.2012 в розмірі 279,00 грн. на місяць, з 01.12.2012 по 30.04.2013 в розмірі 288,30 грн. на місяць, з 01.05.2013 по 05.11.2018 в розмірі 288,30 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в розмірі 359,10 грн. на місяць. Допомогу з урахуванням доходів призначено з 01.11.2012 по 30.11.2012 в сумі 74,88 грн. на місяць, з 01.12.2012 по 30.04.2013 в розмірі 81,08 грн. на місяць. (а.с.63)

Рішенням управління від 09.07.2013 на підставі заяви ОСОБА_1 від 02.07.2013 їй була призначена допомога з 01.07.2013 по 30.11.2013 в сумі 291,60 грн. на місяць, з 01.12.2013 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.56,58)

Рішенням управління від 02.01.2014 на підставі заяви ОСОБА_1 від 17.12.2013 була призначена допомога з 01.12.2013 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.49-50)

Рішенням управління від 21.01.2014 на підставі заяви ОСОБА_1 від 17.01.2014. ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.01.2014 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.42-43)

Рішенням управління від 01.09.2015 на підставі заяви ОСОБА_1 від 31.08.2015 була призначена допомога з 01.08.2015 по 05.11.2018 в сумі 309,60 грн. на місяць, з 06.11.2018 по 30.11.2030 в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.35-36)

За призначенням допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 звернулася 17.02.2016 на підставі наданих документів їй була призначена допомога (з урахуванням доходів) з 01.01.2016 по 30.04.2016 в сумі 540,82 грн. на місяць, рішенням від 03.05.2016 було змінено розмір виплати допомоги з 01.01.2016 по 30.04.2016 в сумі 540,82 грн. на місяць, з 01.05.2016 по 30.06.2016 в сумі 601,82 грн. на місяць. (а.с.27)

Рішенням управління від 22.08.2016 на підставі заяви ОСОБА_1 від 19.07.2016 була призначена допомога з 01.07.2016 по 31.12.2016 в сумі 371,80 грн. на місяць. (а.с.20).

Розпорядження від 25.11.2016 було змінено суму виплати з 01.12.2016 по 31.12.2016 в сумі 498,80 грн. на місяць.(а.с.19)

Згідно ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за вищевказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

Згідно ст. 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно ст. 18-2 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в установленому законом порядку.

Статтею 18-3 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п.34 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» розмір допомоги перераховується з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача допомоги до органу праці та соціального захисту населення.

Розмір допомоги може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення.

Згідно п. 36 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Управлінням, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25.08.2004 була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою. На підставі висновків проведеної перевірки було виявлено, що заявниця надала недостовірну інформацію про джерела доходів за період 01.01.2016 по 30.06.2016. (а.с.16-18)

26.01.2017 рішенням комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, встановила, що у зв`язку з наданням недостовірної інформації про доходи за період з 01.01.2016 по 30.06.2016 виникла переплата допомоги у період отримання з 01.07.2016 по 31.12.2016 у сумі 2357,80 грн. Комісія вирішила: утримати надмірно нараховані кошти в повному обсязі. (а.с.13)

Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надмірувнаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Управлінням було направлено листи-повідомлення боржнику за адресою її проживання від 26.01.2017 №05-714, від 06.02.2017 №05-1067, від 18.04.2017 №13-3893. (а.с.10-12)

ОСОБА_1 написана заява від 20.04.2017 в якій прохала надати можливість в добровільному порядку сплати надмірно отримані кошти, зобов`язувалась сплатити заборговані кошти до повного погашення по 300 грн. щомісячно. (а.с.9)

10.05.2017 ОСОБА_1 на рахунок Управління внесено кошти у сумі 600 грн. (а.с.8)

З урахуванням частково внесених котів, залишок боргу становить 1757,80 грн. Управлінням повторно було направлено листи-повідомлення боржниці від 25.10.2018 №13-9046 та від 03.12.2018 №13-10510. (а.с.6-7)

Таким чином, управлінням було надано всі докази та доведено, що ОСОБА_1 повинна повернути суму сплаченої допомоги у розмірі 1 757,80 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради надмірно сплачені грошові кошти в сумі 1 757 грн.80 коп.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Також стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1 921 грн.

Керуючись ст.ст.12, 81, 130, 131, 141, 229, 247, 263, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок НОМЕР_2 Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради надмірно сплачені грошові кошти у розмірі 1 757 (одна тисяча сімсот п`ятдесят сім) гривень 80 (вісімдесят) копійок, судовий збір в розмірі 1 921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок, всього 3 678 (три тисячі шістсот сімдесят вісім) гривень 80 (вісімдесят) копійок.

Позивач - Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Полтаві ради місцезнаходження: 36040, м. Полтава, вулиця Івана Мазепи, 30, ЄДРПОУ 03195317, МФО 831019.

Відповідач - громадянка України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Лука, Лохвицького району, Полтавської області, останнє відоме місце реєстрації - м. АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м. Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 20 днів зо дня отримання ним копії рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення складено 13 червня 2019 року.

Суддя І.О.Блажко