Ухвала суду № 82443452, 18.06.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" червня 2019 р. Справа № 480/1202/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління ДФС у Сумській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Голландська аграрна компанія" до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання дій протиправними, визнання незаконною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Сумській області щодо донарахування ТОВ "Голландська аграрна компанія" суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 118126,92 грн та штрафних санкцій у розмірі 59063,46 грн, визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Сумській області щодо зарахування надмірно сплаченої ТОВ "Голландська аграрна компанія" суми єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в рахунок погашення нарахованої контролюючим органом суми недоїмки в розмірі 118126,92 грн та штрафних санкцій у розмірі 59063,46 грн, та визнати незаконною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Сумській області про сплату недоїмки (боргу) від 04.03.2019 р. № Ю-3053-17.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 року відкрито провадження в даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

23.04.2019 р. відповідач подав відзив на позовну заяву.

02.05.2019 р. позивач подав відповідь на відзив.

30.05.2019 р. відповідач надав суду додаткові пояснення щодо позову, в яких просив закрити провадження у справі, зазначивши, що ним було відкликано рішення та вимогу від 29.12.2018 р. та винесено нову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.05.2019 р. № Ю-0004801304 на суму 118126,92 грн та рішення про застосування штрафних санкцій від 07.05.2019 р. № 0004811304 на суму 59063,46 грн.

Відповідно до п. 6 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 20 квітня 2015 року N 449, вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо орган доходів і зборів скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження - з дня прийняття органом доходів і зборів рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми боргу (недоїмки).

Отже, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 29.12.2018 р. № 0072171304 та рішення про застосування штрафних санкцій від 29.12.2018 р. № 0072181304 у розмірі 59063,46 грн вважаються відкликаними. Крім того, станом на 28.05.2019 р. в ІКПП ТОВ "Голландська аграрна компанія" борг по єдиному соціальному внеску в сумі 79724,91 грн, оформлений вимогою від 04.03.2019 р. № Ю-3053-17, погашено відповідно до платіжних доручень № 827 від 06.03.2019 р., № 836 від 06.03.2019 р., № 866 від 12.03.2019 р., № 947 від 20.03.2019 р., № 948 від 20.03.2019 р. та № 945 від 20.03.2019 р. За таких обставин предмет спору в даній справі відсутній, тому ГУ ДФС у Сумській області просить провадження у справі закрити.

18.06.2019 р. позивач подав заперечення на клопотання про закриття провадження у справі, відповідно до якого вважає заявлене клопотання безпідставним.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. За змістом п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У даному випадку вимога позивача скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.03.2019 р. № Ю-3053-17 є похідною позовною вимогою по відношенню до вимоги визнати незаконними дії щодо нарахування відповідачем сум єдиного внеску та штрафу, внаслідок яких і виник такий борг зі сплати єдиного внеску. Отже, погашення податкового боргу на суму 79724,91 грн відповідно до спірної вимоги не впливає на можливе задоволення судом позовних вимог. Також не впливає на протиправність дій відповідача щодо нарахування за актом перевірки єдиного внеску на суму 118126,92 грн та штрафних санкцій у розмірі 59063,46 грн факт самостійного погашення відповідачем зазначених сум на підставі ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", відповідно до якої за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Разом з тим, сума коштів, самостійно зарахованих відповідачем для погашення єдиного внеску в сумі 118126,92 грн та штрафу в сумі 59063,46 грн, що є предметом спору в даній справі, є майновим інтересом позивача, що потребує захисту у випадку його порушення суб`єктом владних повноважень.

Таким чином, з урахуванням викладених обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без ухвалення рішення по суті спору.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Сумській області про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах