Ухвала суду № 82443360, 14.06.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"14" червня 2019 р. Справа № 480/255/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, визнання нанесення і стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 Позивач просить:

- визнати дії відповідача щодо відмови провести підвищення і перерахунок попереднього розміру пенсії з 01.01.2018р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018р. з врахуванням 90%, а не 70% грошового забезпечення за 34 роки вислуги, протиправними;

- зобов`язати відповідача провести підвищення і перерахунок пенсії з 01.01.2018р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02. 2018р. з врахуванням 90% грошового забезпечення за 34 роки вислуги і виплати заборгованість з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати нанесення відповідачем, який є державним органом - суб`єктом владних повноважень, моральної шкоди, свідомо протиправними діями протягом тривалого часу, в сумі 10000,00 грн.

Ухвалою суду від 28.01.2019 зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

11.06.2019 до суду надійшла заява позивача, в якій він просить скасувати ухвалу від 28.01.2019 про зупинення провадження у справі, поновити провадження та розглянути справу. Заява мотивована тим, що суд безпідставно за власною ініціативою зупинив провадження у справі. 04.02.2019 Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі №240/5401/18, однак суд протягом тривалого часу не приймає рішення про поновлення провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що провадження у даній справі було зупинено на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, відповідно до якої суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 задоволено позовні вимоги. Визнано протиправними дії Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

В резолютивній частині рішення Верховного Суду також зазначено, що воно набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження у зразковій справі №240/5401/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12 червня 2019 року в приміщенні Верховного Суду.

Відповідно до ч. 11 ст. 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №240/5401/18, яке на час звернення до суду із клопотанням про поновлення провадження (11.06.2019) не набрало законної сили, оскільки переглядалось в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.

Станом на 14.06.2019 в Єдиному державному реєстрі судових рішень та на офіційному вебпорталі "Судова влада України" відсутня інформація про прийняття Великою Палатою судового рішення за результатами перегляду рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року. Тобто 14.06.2019 у суду відсутня інформація про набрання законної сили рішенням у зразковій справі №240/5401/18.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, які викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що суд не має інформації про усунення обставин, які викликали зупинення провадження у справі №480/255/19, клопотання про поновлення провадження задоволенню не підлягає.

Заява в частині скасування ухвали від 28.01.2019 по справі №480255/19 про зупинення провадження не підлягає розгляду в суді першої інстанції, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено скасування судом першої інстанції таких ухвал. Скасування судових рішень суду першої інстанції віднесено до повноважень суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги. Порядок оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2019 про зупинення провадження був роз`яснений учасникам справи в самій ухвалі про зупинення провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 237, 255 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №480255/19 за позовом ОСОБА_1 лр Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко